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2025国考南通市社会工作岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目
南通市某社区近年来面临老年人独居、空巢现象加剧的问题，部分老年人在生活照料、精神慰藉、健康服务等方面存在需求缺口。请根据给定材料，概括当前南通市社区老年人服务体系建设中存在的突出问题，并提出至少三条针对性建议。（材料略）
答案
存在问题：
（1）服务供给不足，覆盖面窄。社区针对老年人的生活照料、健康管理、精神文化服务等功能性设施不足，难以满足多元化需求。
（2）专业人员短缺，专业性弱。社区工作者及志愿者普遍缺乏养老专业培训，服务内容多停留在简单照护，缺乏个性化解决方案。
（3）资源整合不力，协同性差。卫健、民政、社区等多部门间信息共享不足，服务流程碎片化，导致资源浪费和效率低下。
（4）数字化应用滞后，适老化改造滞后。社区智慧养老平台建设缓慢，智能设备普及率低，对老年人数字鸿沟问题重视不够。
建议：
（1）完善服务网络，扩大覆盖范围。依托社区中心建设“一站式”养老服务站，整合闲置空间增设日间照料室、康复中心等设施，并引入市场化机构补充服务短板。
（2）加强人才培训，提升专业能力。开展养老护理员、社工等职业培训，建立“师带徒”制度，鼓励高校开设老年服务相关专业，提升服务团队专业化水平。
（3）推进跨部门协同，建立数据共享平台。以社区为单位搭建民政、卫健、市场监管等部门的数据接口，实现老年人需求精准匹配，避免重复服务。
（4）加快智慧养老建设，强化适老化改造。推广智能健康监测设备，对社区公共设施进行无障碍改造，并开设老年人手机使用培训班，弥合数字鸿沟。
2.题目
南通市近年来推动乡村振兴战略，部分农村地区存在“青年流失、产业空心化”问题。请根据给定材料，归纳导致该问题的主客观原因，并简要分析其对社会治理带来的影响。（材料略）
答案
主客观原因：
（1）客观因素：
-产业结构单一，就业机会少。传统农业附加值低，新兴产业缺乏配套政策支持，难以吸引青年人才返乡创业。
-基础设施薄弱，公共服务滞后。农村教育、医疗、交通等条件与城市差距明显，降低青年留居意愿。
-数字化鸿沟加剧，信息不对称。青年群体习惯线上生活方式，而农村电商、直播带货等新模式推广不足。
（2）主观因素：
-青年人才职业规划短视。受“城市优越感”影响，部分青年对农村发展缺乏认同，不愿长期扎根。
-社会支持体系不完善。返乡创业青年面临融资难、政策扶持不足等现实问题，缺乏持续发展动力。
影响：
（1）加剧农村老龄化，劳动力短缺。青年外流导致农村“空心化”，留守老人比例上升，传统农业无人接续。
（2）削弱基层治理能力，社会矛盾增多。青壮年人口减少，农村基层组织活力下降，留守儿童、留守妇女问题凸显。
（3）乡村文化传承受阻，发展活力下降。青年群体是社会创新的主力军，其流失导致农村文化、民俗等面临断层风险。
3.题目
南通市部分企业反映，新业态劳动者（如外卖骑手、网约车司机等）在劳动权益保障、职业发展路径等方面存在制度性缺失。请根据给定材料，概括新业态劳动者面临的主要困境，并提出完善相关政策的建议。（材料略）
答案
主要困境：
（1）劳动权益保障不充分。部分平台企业通过“算法压榨”延长劳动时间，工伤保险、带薪休假等制度落实不到位。
（2）职业发展路径模糊。缺乏系统培训和社会认可的职业晋升通道，劳动者难以实现从“打零工”到“职业人”的转变。
（3）社会融入困难，社会保障缺失。新业态劳动者参保率低，缺乏住房、子女教育等公共服务支持，社会归属感弱。
（4）劳动争议处理机制不健全。平台企业利用法律漏洞规避责任，劳动者维权成本高、周期长。
政策建议：
（1）完善平台用工监管制度。明确平台企业的用工主体责任，推动“算法透明化”，将零工经济纳入社保体系。
（2）建立职业技能培训体系。鼓励企业联合职业院校开设定制化课程，将新业态劳动者纳入职业技能等级认定范围。
（3）强化社会支持政策。探索“平台+社区”合作模式，为劳动者提供住房补贴、子女入学等公共服务便利。
（4）畅通劳动争议解决渠道。引入第三方调解机制，降低劳动者维权门槛，建立快速仲裁程序。
二、提出对策题（共2题，每题20分）
1.题目
南通市部分工业园区存在环境污染与经济发展的矛盾，部分企业反映环保整改压力过大。请结合给定材料，针对这一问题提出具体解决措施。（材料略）
答案
具体措施：
（1）实施差异化环保政策。根据企业排放水平、治理能力等因素，分级分类制定整改标准，对达标企业给予税收减免，对超标企业限期整改或停产整顿。
（2）加强环保技术帮扶。组建专家团队，为企业提供免费的技术指导，推动清洁生产技术改造，降低整改成本。
（3）建立绿色金融支持体系。鼓励银行开发“绿色信贷”产品，引
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