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公路养护工作管理操作手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公路养护工作，提高养护管理水平和养护质量，确保公路及其附属设施处于良好技术状态，保障公路畅通、安全、舒适、耐久，依据国家及行业相关法律法规、技术标准和规范，结合实际工作情况，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于各级公路管理机构、养护作业单位及相关从业人员在公路日常养护、专项养护、应急养护等管理工作与具体操作。

1.3基本原则

公路养护工作应遵循“安全第一、预防为主、防治结合、科学养护、保障畅通”的原则，坚持因地制宜、经济合理、绿色环保、科技创新的理念，实现养护工作的规范化、精细化、智能化管理。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构设置

公路养护管理工作实行统一领导、分级负责的管理体制。各级养护管理单位应根据养护里程、管辖范围及工作需要，设置相应的管理部门和养护作业队伍，明确其职责分工，确保养护工作高效有序开展。通常可包括养护管理部门、工程技术部门、安全管理部门、物资设备部门及一线养护工区（站）等。

2.2主要职责

2.2.1养护管理部门

负责养护工作计划的制定与组织实施；养护资金的统筹与使用管理；养护作业的监督检查与考核评价；养护信息的收集、整理与上报；协调解决养护工作中的重大问题。

2.2.2工程技术部门

负责养护技术方案的审查与指导；新技术、新材料、新工艺的推广应用；养护工程的质量监督与技术交底；参与养护工程的交竣工验收；提供技术支持与咨询服务。

2.2.3安全管理部门

负责养护作业安全制度的制定与落实；安全生产教育与培训；养护作业现场安全监督检查；组织安全事故的调查与处理；确保养护生产安全。

2.2.4物资设备部门

负责养护材料的采购、验收、存储与发放管理；养护机械设备的购置、调配、维修保养与管理；建立健全物资设备台账，保障养护物资与设备的正常供应和有效使用。

2.2.5养护工区（站）

负责具体养护作业任务的组织与实施；日常巡查与病害记录；小修保养工程的施工；养护设备的日常操作与维护；作业人员的日常管理与安全教育。

第三章养护工作内容与流程

3.1日常巡查与检查

3.1.1巡查类型

包括日常巡查、定期检查、特殊检查和专项检查。日常巡查由养护工区（站）负责，每日进行；定期检查由养护管理部门组织，按规定周期进行；特殊检查在恶劣天气或发生突发事件后进行；专项检查针对特定结构物或特定病害进行。

3.1.2巡查内容

重点巡查路面、路基、桥涵、隧道、排水系统、交通安全设施、绿化及沿线附属设施的技术状况，记录病害类型、位置、范围、程度等信息。

3.1.3巡查记录与上报

巡查人员应规范填写巡查记录，对发现的一般病害及时安排处理；对重大病害或安全隐患，应立即上报养护管理部门，并采取临时安全措施。

3.2日常养护与小修保养

3.2.1路面养护

包括路面清扫保洁、裂缝修补、坑槽填补、局部沉陷处理、路面平整度改善、路缘石维护等。应根据路面类型（沥青路面、水泥混凝土路面等）和病害情况，采取相应的养护工艺和材料。

3.2.2路基养护

包括路肩、边坡的修整与加固；排水设施（边沟、排水沟、截水沟、涵洞等）的清淤、疏通与修复；挡土墙等防护构造物的检查与维修。确保路基稳定，排水畅通。

3.2.3桥涵隧道养护

包括桥面系（铺装、栏杆、伸缩缝等）的清洁、维修；桥涵结构（梁体、墩台、基础等）的检查、防腐、裂缝修补；隧道内路面、衬砌、排水、通风、照明、消防等设施的维护。严格按照桥涵隧道养护技术规范进行操作。

3.2.4沿线设施养护

包括交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施、里程牌、百米桩等的清洁、修复与更换；确保其功能完好、清晰醒目。

3.2.5绿化养护

包括公路用地范围内树木、花草的修剪、浇水、施肥、病虫害防治、补植补种等，保持绿化景观效果，保障行车安全视距。

3.3专项养护工程管理

专项养护工程是指对公路及其附属设施进行的较大规模的修复、加固、改善或增设工程。

3.3.1项目立项与审批

根据公路技术状况评定结果及养护需求，提出专项养护工程项目建议，编制可行性研究报告或方案设计，按规定程序报批。

3.3.2设计与施工管理

选择具有相应资质的设计单位进行施工图设计；通过招标选择合格的施工单位和监理单位。施工过程中，严格执行施工组织设计，加强质量、进度、安全控制，做好合同管理。

3.3.3交竣工验收

工程完工后，按照相关规范和标准组织交工验收和竣工验收，验收合格后方可投入使用，并及时办理工程结算与资料归档。

3.4应急养护管理

3.4.1应急预案

制定完善的公路突发事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、响应程序、应急保障措施等。

3.4.2应急队伍与物资储备

组建应急养护队伍，配备必要的应急抢险设备、材料和物资，并定期进行检查、