2025国考青岛市国土资源岗位申论预测卷及答案.docxVIP

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2025国考青岛市国土资源岗位申论预测卷及答案

注意事项

1.本试卷共6题，总分150分，考试时间180分钟。

2.作答前，考生务必仔细阅读题干要求，在答题卡上填写个人信息。

3.答案必须写在答题纸上，写在试卷上无效。

第一题（33分）

（1题，33分）

背景材料

近年来，青岛市作为沿海经济发达城市，土地资源利用效率与生态环境保护面临双重压力。一方面，城市建设与产业发展对土地需求持续增长，部分区域存在“低效用地”“闲置用地”现象；另一方面，海岸带、湿地等生态功能区保护任务艰巨，传统粗放型土地利用模式与生态保护要求之间的矛盾日益突出。

为推动土地资源节约集约利用，青岛市政府出台《青岛市国土空间规划（2021—2035年）》，提出“三生空间”协同布局理念，即生态空间、生产空间、生活空间的有机统一。同时，加强土地用途管制，推广“土地综合整治”“农村土地制度改革”等政策，旨在提升土地产出效益，保障城市可持续发展。

然而，在实际执行中，部分区域存在规划与实施“两张皮”现象，农民对土地流转意愿不高，企业用地需求与政策供给存在错配，土地增值收益分配机制不完善等问题制约政策落地效果。

问题

请根据上述材料，分析青岛市国土空间规划实施中存在的突出问题，并提出针对性建议。（33分）

第二题（25分）

（1题，25分）

背景材料

青岛市海岸带资源丰富，拥有金沙滩、石老人等知名景区，但长期粗放式开发导致海岸侵蚀、生态破坏等问题。为加强海岸带保护，青岛市政府提出“生态优先、绿色发展”理念，开展海岸带生态修复工程，推动滨海旅游业转型升级。

然而，部分区域仍存在违规填海、岸线硬化等问题，生态修复效果未达预期。此外，滨海旅游项目同质化严重，缺乏特色，游客满意度不高。同时，海岸带生态环境保护与经济发展之间的利益协调机制不健全，跨部门协同不足，导致政策执行效率低下。

问题

请结合材料，概括青岛市海岸带保护与利用方面存在的不足，并撰写一份面向市民的宣传倡议书，呼吁公众参与海岸带保护。（25分）

第三题（28分）

（1题，28分）

背景材料

青岛市积极推动“数字国土”建设，依托遥感、GIS等技术，构建国土空间“一张图”平台，实现土地利用动态监测、耕地保护精准管控等功能。然而，数据共享机制不完善，部分部门间信息壁垒严重，导致数据更新不及时，难以形成管理合力。此外，基层国土所人员专业能力不足，信息化设备落后，影响了政策落地效果。

为提升国土空间治理能力，青岛市政府计划进一步推进“智慧国土”建设，但面临资金投入不足、技术标准不统一、人才队伍短缺等挑战。

问题

请根据材料，分析青岛市“智慧国土”建设面临的困难，并提出改进措施。（28分）

第四题（22分）

（1题，22分）

背景材料

青岛市农村宅基地制度改革取得一定成效，但仍然存在“一户多宅”“超占面积”等问题，宅基地使用权流转不畅，影响了农村土地资源优化配置。此外，部分农村地区土地权属不清，历史遗留矛盾较多，导致土地纠纷频发。

为解决上述问题，青岛市政府提出“宅基地有偿退出”“租赁入股”等改革措施，但农民参与积极性不高，政策宣传不到位，基层干部执行能力不足。

问题

请结合材料，分析青岛市农村宅基地制度改革中存在的问题，并提出改进建议。（22分）

第五题（32分）

（1题，32分）

背景材料

青岛市耕地保护面临严峻挑战，部分区域存在建设用地侵占耕地、耕地“非农化”“非粮化”等问题。为落实最严格的耕地保护制度，青岛市政府开展耕地保护督察，强化责任追究，但效果仍不理想。此外，耕地质量下降、撂荒现象严重，影响粮食安全。

同时，农业产业结构调整步伐缓慢，部分区域仍依赖传统种植模式，农业科技贡献率不高，农民收入增长乏力。此外，耕地撂荒与农村劳动力老龄化、土地流转机制不完善等因素密切相关。

问题

请根据材料，分析青岛市耕地保护面临的突出问题，并提出针对性措施。（32分）

第六题（28分）

（1题，28分）

背景材料

青岛市矿产资源开发利用历史悠久，但部分矿山存在“破坏性开采”“安全隐患”等问题。为推动绿色矿山建设，青岛市政府出台相关政策，加强矿山环境治理，但部分企业环保意识淡薄，整改不彻底。此外，矿产资源勘查力度不足，后备资源储备不足，影响可持续发展。

同时，矿山生态修复任务艰巨，部分废弃矿山存在土壤污染、植被破坏等问题，修复成本高、周期长。此外，矿产资源开发利用与地方经济、居民利益的协调机制不完善，导致政策执行阻力较大。

问题

请根据材料，分析青岛市矿产资源开发利用中存在的问题，并提出改进建议。（28分）

答案及解析

第一题（33分）

问题分析

1.规划与实施“两张皮”：部分区域规划与实际执行脱节，政策落地效果不佳。

2.农民流转意愿不高：土地流转机制不完善，农民对政策接受度低