2021国家应急预案.docxVIP

第1篇

一、前言

为了有效应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》，结合我国实际情况，特制定本预案。本预案旨在提高我国应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、有效地进行处置，最大限度地减少损失。

二、预案编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》

3.《中华人民共和国国家安全法》

4.《中华人民共和国突发事件应对条例》

5.《中华人民共和国防灾减灾法》

6.国家有关法律法规和政策文件

7.我国实际情况和经验教训

三、预案适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、预案总体目标

1.提高应对突发事件的预警能力，做到早发现、早报告、早处置。

2.保障人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失。

3.维护国家安全和社会稳定，确保社会秩序正常。

4.提高政府应对突发事件的能力，实现应急管理工作的科学化、规范化、法制化。

五、组织体系

1.国家层面：成立国家突发事件应急指挥部，负责全国突发事件应急工作的统一领导和指挥。

2.地方层面：各级政府成立相应级别的突发事件应急指挥部，负责本行政区域内突发事件应急工作的统一领导和指挥。

3.行业层面：各行业主管部门成立行业突发事件应急指挥部，负责本行业突发事件应急工作的统一领导和指挥。

4.企业层面：企业成立突发事件应急指挥部，负责本企业突发事件应急工作的统一领导和指挥。

六、预警与信息报告

1.预警系统：建立健全突发事件预警系统，对可能发生的突发事件进行监测、分析和评估，及时发布预警信息。

2.信息报告：各级突发事件应急指挥部和相关部门要建立健全信息报告制度，确保突发事件信息的及时、准确、全面报告。

七、应急处置

1.紧急处置措施：根据突发事件性质、严重程度和发展态势，采取以下应急处置措施：

（1）启动应急预案，成立现场指挥部；

（2）组织救援力量，开展救援行动；

（3）疏散、转移受威胁人员；

（4）实施交通管制、停工停业等措施；

（5）维护社会秩序，保障人民群众生命财产安全。

2.救援力量调配：根据突发事件类型和规模，合理调配救援力量，确保救援工作高效有序进行。

3.临时安置：对受灾群众进行临时安置，提供必要的生活物资和医疗服务。

4.环境保护：对突发事件造成的环境污染进行监测和治理，防止次生灾害发生。

5.信息发布：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切，维护社会稳定。

八、善后处置

1.损失评估：对突发事件造成的损失进行全面评估，为恢复重建提供依据。

2.恢复重建：根据损失评估结果，制定恢复重建计划，有序推进恢复重建工作。

3.责任追究：对突发事件应急处置工作中出现的失职、渎职行为，依法依规追究责任。

九、应急保障

1.人力资源保障：加强应急管理队伍建设，提高应急管理人员素质。

2.物资保障：建立健全应急物资储备制度，确保应急物资供应。

3.资金保障：设立突发事件应急基金，保障突发事件应急处置工作经费。

4.技术保障：加强应急管理技术研发，提高应急处置能力。

十、预案管理与更新

1.预案管理：各级突发事件应急指挥部要加强对本预案的管理，确保预案的有效实施。

2.预案更新：根据实际情况和经验教训，定期对预案进行修订和完善。

十一、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由国务院应急管理部门负责解释。

3.各级政府、各部门和各单位要根据本预案，结合实际制定具体实施方案。

本预案旨在提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。各级政府、各部门和各单位要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保我国应急管理工作的顺利进行。

第2篇

一、前言

为了提高我国应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本预案。

二、编制依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《中华人民共和国国家安全法》

3.《中华人民共和国防灾减灾法》

4.《中华人民共和国传染病防治法》

5.《中华人民共和国安全生产法》

6.《中华人民共和国消防法》

7.《中华人民共和国环境保护法》

8.国家其他相关法律法规

三、预案适用范围

本预案适用于我国发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、突发事件分类

1.自然灾害：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。

2.事故灾难：火灾、爆