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2025国考宁波市行政管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·3题·每题10分）
背景材料
宁波市作为浙江省经济龙头城市，近年来在基层治理现代化方面积极探索。某街道通过“三社联动”（社区、社会组织、社会企业）模式推动社区服务提质，但实践中仍存在资源匹配不均、居民参与度低、政策协同性不足等问题。某社区尝试“网格+微服务”机制，将服务触角延伸至楼门单元，但面临专业人才短缺、服务标准化难、线上平台利用率不高等挑战。宁波市人社局在优化基层公务员考核机制时，提出“减负增效”导向，但部分基层干部反映考核指标与实际工作脱节，导致“材料多、落实少”现象依然突出。
问题
请根据上述材料，归纳宁波市基层治理现代化面临的主要问题。（不超过300字）
第二题（提出对策题·1题·20分）
背景材料
宁波市某区在推进“智慧社区”建设时，引入大数据平台整合民生服务资源，但遭遇数据孤岛、居民数字鸿沟、隐私保护不足等阻力。同时，社区“微治理”项目因资金来源单一、项目可持续性差而难以深入推进。某街道通过“政企合作”模式引入社会资本参与社区养老，却因监管机制缺失导致服务质量参差不齐。
任务
针对上述问题，提出3条具体可行的改进措施，并说明每条措施的理论依据或实践经验支撑。（不超过400字）
第三题（应用文写作题·1题·25分）
背景材料
宁波市某社区计划开展“邻里互助”志愿服务活动，需制定活动方案。活动要求：突出“低龄健康者帮扶高龄独居者”的精准对接特点，明确活动流程、资源保障和效果评估机制。
任务
请以“宁波市XX街道社区治理办公室”名义，草拟一份《“邻里互助”志愿服务活动方案》，包含活动目标、对象范围、实施步骤、保障措施等要素。（不超过500字）
第四题（文章论述题·1题·40分）
背景材料
近年来，宁波市推出“数字赋能基层治理”专项行动，但部分干部对数字化工具存在“工具论”认知，认为其仅是提升工作效率的技术手段，忽视了数字技术与基层群众需求的融合。同时，基层治理创新往往陷入“碎片化”困境，如社区智慧化改造与网格化服务管理分头推进，未能形成整体合力。
任务
结合材料，自选角度，自拟题目，围绕“数字技术与基层治理的深度融合”这一主题，写一篇文章。（不少于800字）
答案及解析
第一题答案及解析
答案
宁波市基层治理现代化面临三方面主要问题：一是资源匹配失衡，社会组织、社会企业参与不足，政社合作机制不健全；二是居民参与度低，社区服务供需脱节，数字鸿沟导致部分群体被边缘化；三是政策协同性差，跨部门协作壁垒高，如“智慧社区”建设存在数据孤岛，考核机制与基层实际工作脱节。
解析
材料中，“三社联动”模式受阻、网格化服务面临人才短缺等均指向资源不足与协同问题；“智慧社区”遭遇阻力、居民数字鸿沟凸显反映参与度低；公务员考核与实际工作脱节则体现政策协同短板。归纳时需避免冗余，突出核心矛盾。
第二题答案及解析
答案
1.构建数据共享平台：依托宁波市“城市大脑”整合各部门数据资源，打破信息壁垒。理论依据：数字孪生城市理论可提供系统化解决方案。
2.分层设计社区基金：设立政府引导、社会参与的多元化资金池，引入PPP模式保障项目可持续性。实践支撑：杭州“社区基金”模式已验证其有效性。
3.建立动态监管机制：引入第三方评估机构，对政企合作项目实施全周期质量监控，明确权责边界。参考案例：深圳“社区养老服务监管办法”。
解析
措施需针对材料痛点，如数据孤岛需平台化解决，资金问题需多元化路径，服务质量需监管保障。每条措施需附带理论或实践支撑，增强说服力。
第三题答案及解析
答案
《“邻里互助”志愿服务活动方案》
一、活动目标
精准对接低龄健康者与高龄独居者需求，提升社区互助氛围，缓解养老压力。
二、对象范围
本街道内60岁以上独居老人（需提前登记需求），年龄45-60岁的健康志愿者。
三、实施步骤
1.需求对接：每月15日集中收集老人需求清单，志愿者报名，社区社工按年龄、技能匹配。
2.服务流程：志愿者提供陪伴聊天、代购、家政等“菜单式”服务，每周至少3次，每次1小时。
3.效果评估：每月通过电话回访老人满意度，建立“服务星”积分制度激励志愿者。
四、保障措施
1.资金保障：区级补贴50%服务成本，社区配套剩余部分。
2.技能培训：社工组织急救、沟通技巧培训，购买意外险。
3.动态调整：每季度召开联席会议，优化服务内容。
解析
方案需紧扣“精准对接”特点，流程设计需可落地，保障措施体现可持续性。要素齐全、语言精练是得分关键。
第四题答案及解析
题目
破“工具论”之困，以数字技术重塑基层治理
答案
数字技术是基层治理现代化的关键引擎，但当前存在“工具论”认知偏差与“碎片化”实践困境。若仅将其视为技术手段，则无法解决居民需求
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