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道路货物运输春运应急预案
1.总则
1.1编制目的
为有效应对春运期间道路货物运输可能出现的各类突发事件，保障春运期间道路货物运输安全、有序、高效，维护社会稳定和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路运输条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规及相关政策文件，结合本地区道路货物运输实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本行政区域内春运期间（一般为春节前15天至春节后25天）道路货物运输领域各类突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援工作。
1.4工作原则
坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对的原则，实行政府主导、部门联动、企业主体、社会参与的工作机制，确保春运期间道路货物运输安全畅通。
2.组织体系与职责
2.1应急指挥机构
成立春运道路货物运输应急指挥部，由交通运输主管部门牵头，公安、应急管理、气象、卫生健康等部门组成。指挥部下设办公室，负责日常协调工作，办公室主任由交通运输主管部门分管领导担任。
2.2指挥部职责
（1）贯彻落实上级有关春运应急工作的指示和部署；
（2）统一指挥、协调春运期间道路货物运输突发事件应急处置工作；
（3）研究决定春运道路货物运输应急工作的重大事项；
（4）组织制定、修订和完善本预案；
（5）组织开展应急演练和培训工作。
2.3成员单位职责
2.3.1交通运输部门
负责春运道路货物运输应急工作的组织协调；统筹调配应急运输车辆和人员；保障应急物资运输通道畅通；及时发布道路通行信息。
2.3.2公安部门
负责维护道路交通秩序，保障应急车辆优先通行；处理道路交通事故，协助疏导交通；依法查处违法违规运输行为。
2.3.3应急管理部门
指导协调应急救援工作；统筹应急物资储备和调配；组织协调专业救援力量参与应急处置。
2.3.4气象部门
负责提供春运期间气象预报预警信息；及时发布恶劣天气预警；为应急决策提供气象支持。
2.3.5卫生健康部门
负责组织医疗救护力量；做好伤员救治和疫情防控工作；提供医疗卫生应急保障。
2.4企业职责
道路货物运输企业是春运应急工作的责任主体，应当：
（1）建立健全企业内部应急工作机制；
（2）配备必要的应急设备和物资；
（3）组织从业人员开展应急培训和演练；
（4）严格执行安全生产制度，及时排查和消除安全隐患；
（5）服从应急指挥部的统一调度和指挥。
3.预防与准备
3.1风险评估
（1）恶劣天气（大雾、冰雪、暴雨等）对道路通行的影响；
（2）重点路段、时段的交通拥堵风险；
（3）货物运输车辆技术状况安全隐患；
（4）从业人员疲劳驾驶风险；
（5）危险品运输安全风险；
（6）疫情防控风险。
3.2应急准备
3.2.1运力保障
建立春运应急运输车辆储备制度，根据客货流量预测，储备足够数量的应急运输车辆，确保在突发事件发生时能够及时调配。
3.2.2物资储备
建立应急物资储备体系，包括防滑链、融雪剂、应急照明设备、通讯设备、医疗救护用品等，确保应急物资充足有效。
3.2.3人员准备
组建专业应急救援队伍，配备必要的救援装备；组织从业人员开展应急技能培训，提高应急处置能力。
3.3预案演练
4.监测与预警
4.1监测体系
建立健全春运道路货物运输监测网络，包括：
（1）交通流量监测系统；
（2）气象监测预警系统；
（3）车辆动态监控系统；
（4）路况信息采集系统。
4.2预警分级
根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为四级：
Ⅰ级（特别重大）：红色预警
Ⅱ级（重大）：橙色预警
Ⅲ级（较大）：黄色预警
Ⅳ级（一般）：蓝色预警
4.3预警发布与响应
预警信息由应急指挥部统一发布，各相关部门和企业根据预警级别及时启动相应级别的应急响应措施。
5.应急处置
5.1信息报告
突发事件发生后，事发单位应在1小时内向应急指挥部报告，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、影响范围、已采取措施等。
5.2分级响应
根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应：
（1）Ⅳ级响应：由县级交通运输部门启动，协调相关部门处置；
（2）Ⅲ级响应：由市级交通运输部门启动，协调较大范围应急处置；
（3）Ⅱ级响应：由省级交通运输部门启动，协调重大突发事件处置；
（4）Ⅰ级响应：由交通运输部启动，协调特别重大突发事件处置。
5.3处置措施
5.3.1交通疏导
公安交管部门应及时采取交通管制、分流疏导等措施，保障应急通道畅通，优先放行应急运输车辆。
5.3.2运力调配
交通运输部门根据应急需求，统一调配应急运输车辆，确保重点物资运输。
5.3.3
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