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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我市防汛抗旱应急管理水平，确保人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪水灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我市实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的洪水灾害应急响应工作。
1.3工作原则
（1）以人为本，确保安全；
（2）统一领导，分级负责；
（3）预防为主，防抗结合；
（4）快速反应，协同应对。
二、组织体系
2.1领导机构
成立市防汛抗旱指挥部，负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。市防汛抗旱指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.2分级负责
（1）市防汛抗旱指挥部负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥；
（2）各县（市、区）防汛抗旱指挥部负责本行政区域内防汛抗旱工作的组织实施；
（3）各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好防汛抗旱工作。
三、监测预警
3.1监测预报
（1）市气象、水文、海洋等部门要加强监测预报，及时掌握雨情、水情、风情等信息；
（2）建立健全防汛抗旱信息共享机制，确保信息畅通。
3.2预警发布
（1）根据雨情、水情、风情等信息，及时发布预警信息；
（2）预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道发布。
四、应急响应
4.1分级响应
根据洪水灾害的严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
4.2响应措施
（1）Ⅰ级响应：市防汛抗旱指挥部启动应急响应，全面进入紧急状态。各级政府、各部门要立即启动应急预案，全力做好抗洪抢险工作。
（2）Ⅱ级响应：市防汛抗旱指挥部启动应急响应，各级政府、各部门要按照预案要求，全力做好抗洪抢险工作。
（3）Ⅲ级响应：各县（市、区）防汛抗旱指挥部启动应急响应，全力做好抗洪抢险工作。
（4）Ⅳ级响应：各有关部门按照职责分工，全力做好抗洪抢险工作。
4.3应急处置
（1）转移避险：根据洪水灾害情况，及时组织受威胁群众转移避险，确保人民群众生命安全。
（2）抢险救援：组织专业抢险队伍和志愿者，全力开展抢险救援工作。
（3）工程措施：加强防洪工程设施的巡查和维护，确保工程安全运行。
（4）物资保障：及时调拨防汛物资，确保抢险救援工作顺利进行。
五、后期处置
5.1恢复重建
（1）组织灾后重建，尽快恢复受灾地区生产生活秩序；
（2）对受灾群众进行救助，确保基本生活得到保障。
5.2调查评估
（1）对洪水灾害损失进行调查评估；
（2）总结防汛抗旱工作经验，查找不足，改进工作。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强防汛抗旱队伍建设，提高抢险救援能力；
（2）组织应急演练，提高应急处置能力。
6.2物资保障
（1）储备充足的防汛物资，确保抢险救援工作顺利进行；
（2）建立健全物资调拨机制，确保物资及时到位。
6.3资金保障
（1）加大防汛抗旱资金投入，确保防汛抗旱工作顺利开展；
（2）建立健全资金管理制度，确保资金使用规范。
六、附则
7.1本预案由市防汛抗旱指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各县（市、区）防汛抗旱指挥部可根据本预案，结合本地实际，制定具体实施方案。
7.4本预案如遇重大调整，由市防汛抗旱指挥部办公室提出，经市防汛抗旱指挥部批准后，予以修订。
第2篇
一、预案编制依据
1.《中华人民共和国防洪法》
2.《广东省防汛防旱防风条例》
3.《汕头市防汛防旱防风条例》
4.《汕头市防汛抗旱指挥部办公室关于印发汕头市防汛抗旱应急预案的通知》
5.《汕头市防汛抗旱指挥部办公室关于印发汕头市防汛抗旱应急预案实施细则的通知》
6.汕头市实际情况
二、预案编制目的
为了提高我市防汛抗旱工作的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，减少灾害损失，特制定本预案。
三、预案适用范围
本预案适用于汕头市行政区域内发生的洪水、台风、暴雨等自然灾害的防汛抗旱工作。
四、组织指挥体系
1.汕头市防汛抗旱指挥部（以下简称市指挥部）负责全市防汛抗旱工作的统一领导和指挥。
2.市指挥部办公室设在市水务局，负责日常工作。
3.各县（市、区）防汛抗旱指挥部负责本行政区域内的防汛抗旱工作。
五、监测预警
1.监测预警系统：建立健全防汛抗旱监测预警系统，对洪水、台风、暴雨等灾害进行实时监测和预警。
2.预警信息发布：根据监测预警结果，及时发布预警信息，确保预警信息覆盖到所有受影响区域。
3.预警响应：根据预警信息，启动相应级别的预警响应，采取应急措施。
六、应急处置
1.紧急处置措施
（1）组织力量抢修损坏的防洪设施，确保防洪设施正常运行。
（2）组织人员转移受威胁的群众，确保人民群众生命安全。
（3）加强巡查，及时发现险情，采取应急措施。
（4）加强物资储备，确保
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