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第1篇

一、前言

随着社会经济的快速发展，各类集体争议事件时有发生，给社会稳定和人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。为了有效预防和妥善处理集体争议事件，保障人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本应急预案。

二、适用范围

本预案适用于我国境内各类集体争议事件的预防和处理，包括但不限于以下情况：

1.因土地征收、房屋拆迁、企业改制、劳动争议等引发的集体争议；

2.因环境污染、食品安全、公共卫生等引发的集体争议；

3.因教育、医疗、社会保障等民生问题引发的集体争议；

4.因公共设施建设、城市管理等引发的集体争议；

5.其他可能引发集体争议的事件。

三、组织机构及职责

1.领导小组

成立集体争议应急处理领导小组，负责组织、协调、指挥集体争议事件的预防和处理工作。领导小组由以下成员组成：

（1）组长：由政府主要领导担任；

（2）副组长：由政府分管领导担任；

（3）成员：由相关部门负责人组成。

2.工作机构

设立集体争议应急处理办公室，负责日常工作，具体职责如下：

（1）收集、分析、汇总集体争议信息；

（2）制定集体争议应急预案；

（3）组织协调相关部门开展预防和处理工作；

（4）向上级领导汇报工作情况；

（5）开展宣传教育工作。

3.专业队伍

根据需要，组建专业队伍，包括：

（1）维稳队伍：负责现场维稳、人员疏散等工作；

（2）医疗救护队伍：负责现场医疗救护、伤员转运等工作；

（3）法律援助队伍：负责提供法律咨询、代理诉讼等工作；

（4）心理疏导队伍：负责现场心理疏导、心理危机干预等工作。

四、预防措施

1.加强宣传教育

（1）加大法律法规宣传力度，提高人民群众的法律意识；

（2）加强社会主义核心价值观教育，引导人民群众理性表达诉求；

（3）加强道德教育，倡导文明行为。

2.优化政策环境

（1）完善相关法律法规，保障人民群众合法权益；

（2）优化政策环境，减少矛盾冲突；

（3）加强政策宣传，提高政策知晓率。

3.强化社会管理

（1）加强基层组织建设，发挥基层组织的桥梁纽带作用；

（2）加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动；

（3）加强信息报送，及时掌握社会动态。

五、应急处置程序

1.信息报告

（1）发现集体争议事件后，立即向应急处理办公室报告；

（2）应急处理办公室核实情况后，及时向领导小组报告。

2.现场处置

（1）应急处理办公室组织专业队伍赶赴现场；

（2）现场维稳队伍维持秩序，防止事态扩大；

（3）医疗救护队伍对受伤人员进行救治；

（4）法律援助队伍提供法律咨询、代理诉讼等服务；

（5）心理疏导队伍对受影响人员进行心理疏导。

3.调查处理

（1）应急处理办公室组织相关部门开展调查；

（2）依法依规处理争议，保障人民群众合法权益；

（3）对责任人进行追责。

4.总结评估

（1）应急处理办公室对事件进行总结评估；

（2）向领导小组汇报工作情况；

（3）完善应急预案，提高应急处置能力。

六、保障措施

1.人员保障

（1）加强应急处理办公室工作人员培训，提高业务水平；

（2）加强专业队伍培训，提高应急处置能力。

2.资金保障

（1）设立集体争议应急处理专项资金；

（2）确保资金及时到位，保障应急处置工作顺利开展。

3.物资保障

（1）储备应急物资，如医疗救护设备、防护用品等；

（2）确保物资充足，满足应急处置需求。

七、附则

1.本预案自发布之日起施行。

2.本预案由应急处理办公室负责解释。

3.各级政府、各部门要高度重视集体争议事件的预防和处理工作，认真贯彻落实本预案。

本预案旨在提高我国集体争议事件的预防和处理能力，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。各级政府、各部门要切实履行职责，密切配合，共同做好集体争议事件的预防和处理工作。

第2篇

一、编制目的

为有效预防和妥善处理可能发生的集体争议事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和应急预案编制要求，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本地区、本系统、本行业内可能发生的集体争议事件，包括但不限于劳动争议、征地拆迁争议、环境保护争议等。

三、组织体系

1.应急指挥部

应急指挥部是集体争议事件应急工作的最高指挥机构，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室和若干个工作组。

2.办公室

办公室设在应急指挥部，负责日常工作，协调各部门、各单位之间的应急工作。

3.工作组

根据集体争议事件的性质和特点，设立以下工作组：

-现场处置组：负责现场应急处置，包括人员疏散、秩序维护、医疗救护等。

-宣传引导组：负责舆论引导、信息发布、新闻宣传等工作。

-后勤保障组：负责物资保障、人员调配、后勤服务等工作。

-法律咨询组：负责法律