GB 45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之9：“5.2安全生产责任制”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编写2025B0）.docxVIP

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之9：“5.2安全生产责任制”专业深度解读和应用指导材料

PAGE3雷泽佳编制-2025

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GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》之9：

“5.2安全生产责任制”专业深度解读和应用指导材料（雷泽佳编制-2025B0）

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》

GB45673-2025《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》

5管理要求

5.2安全生产责任制

5.2.1建立和实施

5.2.1.1企业主要负责人应建立健全并落实全员安全生产责任制。

5.2.1.2企业应按照管业务必须管安全、管生产必须管安全、谁主管谁负责、属地管理的原则,明确各管理部门及基层单位的安全生产责任。

5.2.1.3企业应根据各岗位的性质、特点,明确安全生产责任,做到“一岗一责”,结合实际工作流程,细化形成岗位任务清单。

5.2.2检查和完善

5.2.2.1企业应建立安全生产责任制监督考核机制,定期考核安全生产责任制的履行情况,兑现奖惩。

5.2.2.2企业应至少每年检查评估安全生产责任制落实情况,并根据结果完善全员安全生产责任制。有下列情形之一的,应及时修订:

a)依据的法律法规、规章、标准中的有关规定发生重大变化;

b)组织机构及其职责进行调整;

c)企业生产经营活动发生重大变化;

d)事故或事件调查发现的涉及安全生产责任制方面问题。

5.2.3证实方法

通过查验的方式,确定全员安全生产责任制及岗位任务清单、考核资料等与5.2所有要求的符合性。。

“5.2安全生产责任制”术语、定义与涵义解读

“5.2安全生产责任制”核心术语、定义与涵义解读表

术语

定义

涵义解读

企业主要负责人

有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对本单位生产经营活动有决策权的实际控制人。注：主要负责人必须是生产经营单位的法定代表人，法定代表人和实际控制人同为本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。

1）“有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理...实际控制人”：明确危险化学品企业中该术语的具体适用对象，覆盖企业决策层核心角色，既包括法定登记的负责人（如董事长），也包括无登记但实际掌控经营决策的人员（如实际控制人），避免“名义负责人”与“实际责任人”脱节，确保责任主体可追溯；

2）“法定代表人”：强调身份的法律强制性，危险化学品企业作为高危行业主体，法定代表人的安全责任不仅是企业内部约定，更是《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法规明确的义务，其签字确认的安全生产责任制文件具备法律约束力；

3）“安全生产第一责任人”：界定责任层级，意味着在企业安全管理体系中，该主体是安全责任的最终承担者，需牵头解决安全管理中的重大问题（如重大隐患治理、安全投入保障），而非仅承担“分管责任”或“部分责任”；

4）“对本单位安全生产工作全面负责”：“全面”涵盖危险化学品企业全业务链条，包括研发、生产、储存、运输、废弃处置等环节的安全管理，既包括制度建设、风险管控等“软管理”，也包括设备设施、应急装备等“硬投入”，无责任盲区；

5）企业主要负责人需确保安全生产责任制与年度安全目标挂钩，并在企业章程中明确其安全职责，以强化可追溯性和问责机制。

全员安全生产责任制

依据法律法规和标准规范，按照本企业岗位的性质、特点和具体工作内容建立的所有从业人员在劳动生产过程中应承担的责任。

1）“依据法律法规和标准规范”：明确责任制的合法性基础，危险化学品企业需结合《安全生产法》《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法》等法规，以及GB30871《危险化学品企业特殊作业安全规范》等标准，确保责任内容不低于法定要求，避免“自定责任”低于法规底线；

2）“按照本企业岗位的性质、特点和具体工作内容”：强调责任制的“岗位适配性”，危险化学品企业岗位差异显著（如研发岗、储罐操作岗、特殊作业监护岗），需避免“一刀切”，例如储罐操作岗需突出液位监控、泄漏处置等专项责任，研发岗需突出实验风险辨识、防护装备使用等责任；

3）“所有从业人员”：覆盖范围无遗漏，包括正式员工、劳务派遣人员、实习学生、承包商人员等，危险化学品企业需针对承包商等“外部人员”单独明确责任（如遵守企业安全规程、参与应急演练），避免因“身份差异”导致责任空白；

4）“在劳动生产过程中应承担的责任”：限定责任场景为“劳动生产全过程”，而非仅“作业时段”，例如危险化学品仓储岗人员在交接班时的隐患交接、台账记录等环节，也属于责任范畴，需在责任制中明确具体动作要求；

5）企业应将全员安全生产责任制纳入岗位说明书，并通过年度安全审核验证其有效性，