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第1篇
一、前言
防洪工作是我国水旱灾害防治工作的重要组成部分，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为有效应对可能发生的洪水灾害，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全，特制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国各级政府、企事业单位、社会团体和广大人民群众在防洪工作中采取的应急措施。
三、组织体系
1.领导小组
成立防洪应急工作领导小组，负责全面领导和协调防洪应急工作。领导小组由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员。
2.指挥部
设立防洪应急指挥部，负责具体指挥、协调和组织实施防洪应急工作。指挥部下设办公室、现场指挥部、物资保障组、应急通信组、信息报送组、宣传教育组等。
3.应急队伍
组建专业应急队伍，包括防洪抢险队伍、救援队伍、医疗救护队伍等，负责防洪应急工作的具体实施。
四、预警与监测
1.预警
（1）气象部门及时发布洪水预警信息，为防洪应急工作提供依据。
（2）各级政府、企事业单位和社会团体密切关注气象变化，及时发布预警信息。
2.监测
（1）加强水文监测，实时掌握洪水水位、流量等数据。
（2）加强地质监测，及时发现山体滑坡、泥石流等地质灾害。
（3）加强城市排水系统监测，确保排水畅通。
五、应急响应
1.预警响应
（1）当气象部门发布洪水预警信息时，各级政府、企事业单位和社会团体应立即启动本预案。
（2）各级政府、企事业单位和社会团体根据预警信息，采取相应的应急措施。
2.应急响应
（1）组织应急队伍进行抢险救援。
（2）疏散受威胁地区的群众，确保人员安全。
（3）关闭受洪水威胁的企事业单位、学校、医院等场所。
（4）加强交通管制，确保救援物资和人员及时到位。
（5）加强电力、通讯等基础设施的保障，确保应急通信畅通。
（6）加强医疗救护，确保受伤人员得到及时救治。
六、应急处置
1.抢险救援
（1）组织应急队伍进行抢险救援，包括封堵漏洞、加固堤坝、转移物资等。
（2）对受洪水威胁的建筑物、设施进行加固，防止次生灾害发生。
2.群众疏散
（1）根据实际情况，制定群众疏散方案。
（2）组织受威胁地区的群众有序疏散，确保人员安全。
3.生活保障
（1）确保受灾群众的基本生活需求，如食品、饮用水、衣物等。
（2）搭建临时住所，确保受灾群众有地方居住。
4.信息报送
（1）及时收集、整理、上报防洪应急工作相关信息。
（2）确保信息畅通，为决策提供依据。
七、恢复重建
1.恢复生产生活
（1）指导受灾地区开展生产自救，恢复生产生活秩序。
（2）协助受灾地区修复基础设施，确保恢复正常生产生活。
2.重建家园
（1）对受灾严重的地区，制定重建规划，确保受灾群众有安全、舒适的家园。
（2）加强重建过程中的监督，确保重建质量。
八、保障措施
1.人员保障
（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。
（2）选拔优秀人才，充实应急队伍。
2.物资保障
（1）储备充足的防洪物资，如救生器材、应急食品、药品等。
（2）确保物资供应渠道畅通，确保应急物资及时到位。
3.资金保障
（1）加大防洪应急资金投入，确保应急工作顺利开展。
（2）合理调配资金，确保资金使用效益。
4.技术保障
（1）加强防洪技术研究，提高防洪能力。
（2）引进先进技术，提高应急处置水平。
九、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由防洪应急工作领导小组负责解释。
3.各级政府、企事业单位和社会团体应根据本预案，结合实际情况，制定本地区、本单位的防洪应急预案。
4.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
第2篇
一、编制目的
为有效应对可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，减少财产损失，提高防洪应急处置能力，根据《中华人民共和国防洪法》和《防洪应急预案编制规范》，特制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区范围内可能发生的洪水灾害的应急处置工作。
三、组织机构及职责
1.防洪指挥部
成立防洪指挥部，负责组织、协调、指挥防洪应急处置工作。防洪指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.防洪指挥部办公室
负责组织编制、修订、实施防洪应急预案；负责收集、整理、分析洪水灾害信息；负责组织应急演练；负责协调各部门、各单位开展防洪工作。
3.防洪指挥部成员单位
各成员单位按照职责分工，负责防洪应急处置工作的具体实施。
（1）水利部门：负责洪水监测、预报、预警，组织水库、堤防、涵闸等防洪工程的安全运行。
（2）气象部门：负责提供洪水气象预报，协助做好防洪工作。
（3）公安部门：负责维护社会治安，确保防洪应急处置工作顺利进行。
（4）交通运输部门：负责组织交通运输保障，确保防洪物资和人员疏散。
（5）民政部门：负责受灾群众安置、救助和物资供应。
（6）卫生部门：负责卫生防疫和医疗救治。
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