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农村公共管理试题及答案2025年

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.根据2024年中央一号文件关于“深化农村公共管理体制改革”的要求，下列哪项不属于当前农村公共管理需重点突破的“三治融合”范畴？

A.自治B.法治C.德治D.智治

答案：D

解析：“三治融合”指自治、法治、德治有机结合，是乡村治理的基本框架；“智治”是数字技术赋能下的治理手段创新，属于补充而非核心范畴。

2.某县推行“村级公共事务清单制”，明确将村民宅基地审批、集体资产处置等15项事务纳入清单管理。这一做法的核心目的是：

A.减少村级事务数量B.规范基层权力运行

C.提升村干部待遇D.简化村民办事流程

答案：B

解析：清单制通过明确权力边界和程序，防止基层干部权力滥用，本质是规范公共管理中的权力运行。

3.2025年中央财政加大对“数字乡村”建设的转移支付，重点支持村级政务服务平台与“互联网+监管”系统对接。这一政策的主要目标是：

A.提高农村电商销售额B.推动基层治理数字化转型

C.增加农民数字技能培训D.完善农村网络基础设施

答案：B

解析：政务服务平台与监管系统对接，核心是通过数据互联互通提升公共管理效率，属于治理数字化转型范畴。

4.某村在集体经营性建设用地入市项目中，召开“村民代表+乡贤+企业代表”三方协商会，最终形成的方案获85%村民同意。这体现了农村公共管理中的：

A.精英主导模式B.多元主体协同机制

C.行政命令执行D.市场主导配置

答案：B

解析：村民、乡贤、企业共同参与协商，体现多元主体协同治理，是基层公共管理的创新机制。

5.根据《乡村振兴促进法》实施评估报告，当前农村公共服务供给中最突出的结构性矛盾是：

A.硬件设施与软件服务不匹配B.政府投入与社会参与不均衡

C.户籍人口与实际居住人口需求错位D.基本公共服务与特色服务供给失衡

答案：C

解析：大量农村人口外流导致“空心化”，户籍人口与实际居住人口（如留守老人、儿童）需求差异显著，是当前公共服务供给的核心矛盾。

6.某镇推行“村级公共事务积分制”，将村民参与环境整治、矛盾调解等行为折算为积分，可兑换农资或优先享受公共服务。这一机制的主要作用是：

A.增加村集体收入B.激发村民参与公共事务的动力

C.降低公共服务成本D.提升村干部考核透明度

答案：B

解析：通过积分激励引导村民主动参与，本质是解决公共事务中“搭便车”问题，激发内生动力。

7.2025年农业农村部提出“农村公共管理标准化建设”，要求制定村级公共服务事项、流程、质量等3类标准。标准化建设的核心价值在于：

A.减少基层创新空间B.提升公共服务可及性和公平性

C.强化县级政府监管权D.降低村民参与门槛

答案：B

解析：标准化通过统一服务标准，避免因地域、干部能力差异导致的服务质量参差不齐，本质是保障公平性和可及性。

8.某村因修建灌溉水渠需占用部分村民耕地，村“两委”未召开村民会议直接与受影响农户签订补偿协议，后引发部分村民抗议。这一事件暴露的核心问题是：

A.补偿标准过低B.公共决策程序不规范

C.基层干部腐败D.村民法律意识薄弱

答案：B

解析：涉及村民利益的重大公共事务需经村民会议讨论决定，未履行程序是矛盾根源。

9.2025年某省试点“乡贤参事会”，吸纳本地成功企业家、退休干部等参与村级公共事务咨询。这一做法的理论依据是：

A.公共选择理论B.治理理论中的多元主体参与

C.新公共管理理论D.委托代理理论

答案：B

解析：乡贤参事会是社会力量参与公共管理的形式，符合治理理论中“政府、市场、社会协同”的核心理念。

10.农村公共管理中“最后一公里”难题的本质是：

A.交通基础设施不足B.政策执行中的信息衰减与偏差

C.村民参与意愿低下D.基层财政能力薄弱

答案：B

解析：“最后一公里”指政策从县级到村级落实时，因信息传递失真、执行主体能力不足等导致效果打折，本质是执行偏差。

二、简答题（每题8分，共40分）

1.简述乡村振兴背景下农村公共管理的主要特征。

答案：

（1）目标多元性：从单一“管理”转向“发展+治理”双重目标，需兼顾经济增长、社会稳定、生态保护等。

（2）主体协同性：政府、村集体、社会组织、乡贤等多元主体共同参与，突破传统“政府主导”模式。

（3）需求差异性：因人口流动（如留守群体与返乡创业群体）、区域发展不