2025年湖北省公务员考试《申论》押题卷（营商环境持续优化主题）.docVIP

2025年湖北省公务员考试《申论》押题卷（营商环境持续优化主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1：

营商环境是企业生存发展的土壤，也是地区经济竞争力的重要体现。近年来，湖北省高度重视营商环境建设，采取了一系列有力举措，取得了显著成效。从市场准入到项目落地，从政务服务到监管执法，营商环境持续优化，为企业发展创造了更加有利的条件。

在市场准入方面，湖北省全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。通过简化审批流程、压缩审批时限，企业开办时间大幅缩短，平均不到3个工作日即可完成。同时，积极推进“证照分离”改革，进一步降低企业制度性交易成本。

在项目落地方面，湖北省建立了重点项目“绿色通道”，实行并联审批、容缺受理等机制，确保项目快速推进。加强土地供应保障，优化项目选址和用地审批流程，提高土地供应效率。此外，还加大了基础设施建设投入，改善了项目建设的外部环境。

在政务服务方面，湖北省大力推进“一网通办”“一事联办”，政务服务事项网上可办率达到95%以上，“最多跑一次”事项占比超过80%。通过整合政务服务资源，打造了“鄂汇办”一体化政务服务平台，实现了企业和群众办事“一门进、一网办、一次好”。同时，加强政务服务大厅建设，提升窗口服务质量，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。

在监管执法方面，湖北省推行“双随机、一公开”监管，减少对企业的不必要干扰。加强信用监管，建立企业信用信息公示系统，对失信企业进行联合惩戒，营造了诚实守信的市场环境。此外，还加强了知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。

资料2：

然而，在营商环境持续优化的过程中，仍存在一些问题和挑战。部分地区政策落实不到位，存在“中梗阻”现象，企业获得感不强。一些部门之间协同配合不够紧密，信息共享不畅，导致企业办事效率不高。此外，营商环境评价指标体系还不够完善，评价结果应用不够充分，不能很好地发挥激励约束作用。

同时，随着数字化时代的到来，营商环境面临着新的机遇和挑战。一方面，数字技术的应用为优化营商环境提供了新的手段和途径，如大数据、人工智能等技术可以提高政务服务效率、精准监管市场主体等。另一方面，数字鸿沟问题也逐渐凸显，部分企业特别是中小企业数字化转型能力不足，难以适应数字化营商环境的要求。

资料3：

为进一步优化营商环境，湖北省提出了更高的目标和要求。未来，将以市场主体需求为导向，以深化“放管服”改革为核心，持续推进营商环境革命，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

在优化政策环境方面，将加强政策制定的科学性、系统性和协同性，确保政策精准有效。建立政策跟踪评估机制，及时调整和完善政策，提高政策落实的效果。同时，加大政策宣传解读力度，让企业及时了解政策、享受政策。

在提升政务服务水平方面，将进一步深化“一网通办”“一事联办”改革，拓展服务领域，丰富服务内容。加强政务服务标准化建设，规范办事流程，提高服务质量。推进政务服务向基层延伸，实现政务服务全覆盖。

在加强市场监管方面，将完善监管机制，创新监管方式，提高监管效能。加强部门之间的协同配合，形成监管合力。强化信用监管，加大对失信行为的惩戒力度，营造公平竞争的市场环境。

在推动数字化转型方面，将加强数字基础设施建设，提升数字技术应用能力。开展数字化赋能行动，帮助企业特别是中小企业提升数字化转型能力。加强数据安全管理，保障企业和群众信息安全。

资料4：

优化营商环境是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。政府要发挥主导作用，加强统筹协调，完善政策措施，提供优质服务。企业要积极参与，诚信经营，提高自身竞争力。社会各界要广泛参与，形成良好的舆论氛围和社会环境。

同时，优化营商环境还需要加强法治保障。要完善法律法规体系，加强执法监督，确保各项政策措施依法依规执行。加强知识产权保护，维护市场主体合法权益。营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境，为营商环境持续优化提供坚实保障。

三、作答要求

（一）请根据“给定资料1”，概括湖北省在营商环境建设方面取得的成效。（要