2025年辽宁省公务员考试《申论》押题金卷（辽西北承接产业转移主题）.docVIP

2025年辽宁省公务员考试《申论》押题金卷（辽西北承接产业转移主题）

给定资料

资料1：

辽西北地区在辽宁省经济发展格局中处于重要地位，长期以来，由于地理、历史等多种因素，经济发展相对滞后。近年来，随着国家产业转移战略的推进以及辽宁省自身发展的需求，辽西北承接产业转移成为推动区域经济增长的关键举措。

辽西北地区拥有丰富的自然资源，如煤炭、石油、天然气等能源资源，以及大量的土地资源，为承接产业转移提供了坚实的物质基础。同时，当地劳动力资源充足，劳动力成本相对较低，能够满足产业发展对劳动力的需求。此外，辽西北地区交通基础设施不断完善，高速公路、铁路等交通网络日益密集，大大缩短了与其他地区的时空距离，降低了物流成本，提高了产业转移的吸引力。

然而，辽西北承接产业转移也面临着一些挑战。部分地区产业配套不完善，产业链上下游企业之间缺乏紧密协作，难以形成产业集群效应，增加了企业的运营成本。一些地区的创新能力不足，缺乏高素质的创新人才和先进的科研平台，对新兴产业的承接能力有限。生态环境压力也不容忽视，在承接产业转移过程中，如何避免引进高污染、高能耗企业，保护好当地的生态环境，是亟待解决的问题。

资料2：

为了积极承接产业转移，辽西北各地政府纷纷出台一系列政策措施。A市制定了产业准入负面清单，明确禁止高污染、高能耗产业进入，同时对符合产业发展方向的企业给予土地、税收等方面的优惠政策。通过举办招商推介会、参加各类产业展会等方式，加大招商引资力度，吸引了一批优质企业入驻。B市加强与高校、科研机构合作，建立产学研合作基地，为企业提供技术支持和人才培养服务。同时，完善产业园区基础设施建设，打造良好的产业发展环境，提高园区的承载能力。C市则注重优化营商环境，简化行政审批流程，提高政务服务效率，为企业提供便捷高效的服务，让企业能够安心发展。

在承接产业转移的实践中，一些企业取得了良好的发展成果。D企业是一家从沿海地区转移过来的电子信息企业，入驻辽西北地区后，享受到了当地的优惠政策和完善的基础设施。企业充分利用当地的劳动力资源优势，迅速扩大生产规模，产品市场份额不断提高，不仅自身实现了盈利增长，还带动了当地就业。E企业是一家化工企业，在转移过程中，积极响应当地环保要求，加大环保投入，采用先进的生产工艺和设备，实现了绿色发展，成为行业内的环保示范企业。

资料3：

产业转移给辽西北地区带来了新的发展机遇，但也引发了一些社会问题。随着大量企业的入驻，人口流动频繁，一些地区出现了住房紧张的局面。特别是在产业园区周边，租房需求大增，房租价格上涨，给部分低收入群体带来了生活压力。同时，产业转移也对当地的教育、医疗等公共服务资源提出了更高的要求。一些学校学位紧张，师资力量不足，无法满足新增学生的需求。医院的医疗设施和医护人员数量也相对有限，难以应对突然增加的患者数量。

此外，产业转移过程中还存在一些文化融合方面的问题。不同地区的企业有着不同的企业文化和管理模式，与当地原有的文化观念和社会习俗存在差异。一些企业在管理过程中，与当地员工之间产生了文化冲突，影响了企业的正常运营和员工的工作积极性。如何促进产业转移过程中的文化融合，构建和谐稳定的社会关系，是辽西北地区面临的又一重要课题。

作答要求

问题1：请根据给定资料，概括辽西北承接产业转移的优势和面临的挑战。（10分）

要求：准确、全面，不超过200字。

问题2：请结合给定资料，分析辽西北各地政府在承接产业转移过程中采取的主要措施及其成效。（15分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。

问题3：请针对产业转移给辽西北地区带来的社会问题，提出相应的解决建议。（20分）

要求：建议合理可行，针对性强，不超过400字。

问题4：请围绕“辽西北承接产业转移”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（55分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000-1200字。

参考答案

问题1：

优势：

-自然资源丰富，有煤炭、石油、天然气等能源资源及大量土地资源。

-劳动力资源充足，成本相对较低。

-交通基础设施不断完善，物流成本降低。

挑战：

-产业配套不完善，产业链上下游协作不足。

-创新能力不足，缺乏高素质创新人才和先进科研平台。

-生态环境压力大，需避免引进高污染、高能耗企业。

问题2：

主要措施及成效：

-A市制定产业准入负面清单，给予优惠政策，举办招商活动，吸引优质企业入驻。

-B市加强产学研合作，完善园区基础设施，提高承载能力。

-C市优化营商环境，简化审批流程，提高政务服务效率。

成效：一些企业取得良好发展成果，如D企业扩大规模、提高市场份额，带动就业；E企业实现绿色发展，成为环保示范企业。

问题3：