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2025国考拉萨市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目：

拉萨市某区近年来收到大量涉及自然资源和环境问题的行政复议案件。请根据给定材料，归纳概括此类案件的主要类型及反映出的突出问题，并简述可能的原因。

答案：

主要类型：

（1）林地征用与补偿纠纷；

（2）环境污染责任认定争议；

（3）矿产资源开发权归属矛盾；

（4）生态保护红线与开发冲突案件。

突出问题：

（1）补偿标准不透明，农民权益受损；

（2）企业环保责任落实不到位，监管缺位；

（3）跨区域资源争议调解难度大；

（4）行政复议程序复杂，群众维权周期长。

可能原因：

（1）政策执行偏差，地方性法规与上位法衔接不畅；

（2）企业环保意识薄弱，违法成本低；

（3）基层矛盾调解机制不健全；

（4）行政复议专业人才不足。

解析：

本题考察对拉萨市自然资源与环境类行政复议案件的归纳能力。作答需紧扣“案件类型”“突出问题”“原因分析”三个维度，结合材料中的具体案例（如某村林地补偿争议、某企业排污纠纷等），避免主观臆断。

2.题目：

拉萨市卫健委2024年统计显示，医疗资源分配不均导致部分群众赴拉萨市第一人民医院等机构申诉行政复议。请根据材料，归纳群众申诉的主要诉求及医院面临的压力。

答案：

主要诉求：

（1）异地就医报销比例低；

（2）基层医疗水平不足，需转诊至拉萨；

（3）部分医生服务态度差，程序拖延。

医院压力：

（1）门诊量激增，资源配置紧张；

（2）法律纠纷案件增多，行政负担重；

（3）医患矛盾升级，潜在风险高。

解析：

本题需结合拉萨市医疗现状，聚焦群众“就医难”问题。作答时需分点列举，避免将医院自身管理问题归咎于群众申诉，体现客观性。

3.题目：

拉萨市人社局收到多起社保基金征缴争议案件。请根据材料，概括案件争议焦点及政策执行中的漏洞。

答案：

争议焦点：

（1）灵活就业人员参保基数认定标准不一；

（2）企业延迟缴纳社保罚款计算方式不合理；

（3）异地社保转移接续手续繁琐。

政策执行漏洞：

（1）地方细则与国家政策存在偏差；

（2）企业瞒报漏缴监管不严；

（3）群众政策知晓率低，缺乏专业指导。

解析：

本题需结合社保领域专业术语，如“缴费基数”“滞纳金”等，避免使用口语化表述，确保答案精准。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目：

拉萨市某行政复议案件显示，部分群众对“行政不作为”的认定标准存在争议。请分析“行政不作为”的法律界定，并结合拉萨市实际情况提出合理性建议。

答案：

法律界定：

“行政不作为”指行政机关依法应当履行职责而未履行或拖延履行，包括法定职责未履行、履行程序违法、时限超期等情形。拉萨市需明确以下标准：

（1）法定职责是否明确；

（2）是否超过法定时限；

（3）是否存在主观故意或客观障碍。

合理性建议：

（1）完善“行政不作为”认定细则，细化拉萨市特殊地域（如高海拔、交通不便）的时限标准；

（2）建立“首问负责制”监督机制，对推诿行为严肃问责；

（3）推广线上行政复议平台，简化群众申诉流程。

解析：

本题需结合《行政复议法》条文，如第3条“依法申请行政复议”等，避免泛泛而谈，体现法律专业性。

2.题目：

拉萨市行政复议案件中有数据显示，少数民族群众因语言障碍导致维权困难。请分析语言服务在行政复议中的重要性，并提出优化方案。

答案：

重要性：

（1）保障少数民族群众平等参与复议的权利；

（2）减少因沟通不畅引发的矛盾升级；

（3）提升政府服务透明度和公信力。

优化方案：

（1）在拉萨市行政复议中心配备藏汉双语工作人员；

（2）制作政策解读手册（附藏文版），利用新媒体推送；

（3）对基层干部开展语言培训，提升跨文化沟通能力。

解析：

本题需结合《民族区域自治法》相关规定，如语言文字权利保障条款，避免仅谈技术层面，体现政策敏感性。

三、提出对策类（共2题，每题25分）

1.题目：

拉萨市行政复议案件显示，部分群众因程序不透明导致信任度低。请提出提升行政复议公信力的具体措施。

答案：

具体措施：

（1）公开复议流程清单，明确每阶段时限；

（2）设立“复议公开日”，邀请群众旁听庭审；

（3）建立听证会制度，保障双方陈述权利；

（4）引入第三方评估机制，定期发布复议报告。

实施保障：

（1）加大普法宣传，通过短视频等形式普及复议知识；

（2）对复议工作人员进行职业道德培训；

（3）对行政不作为案件实行“一案双查”，既追责行政机关，也问责复议机构。

解析：

本题需结合“程序正义”理念，避免提出“一刀切”措施，体现对拉萨市地域特色的考虑（如偏远地区群众参与难度）。

2.题题：

拉萨市行政复议案件反映出基层矛盾调解机制薄弱。请设计一套“行政复议+调解”的工作方案