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工程竣工资料移交流程指南

文件编号：GL-JSGC-2025-002

适用范围：建筑工程、市政工程、工业建筑、古建筑修复等各类工程竣工资料的收集、整理、审核、移交及归档管理

编制依据：

国家规范：《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2019）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2017）

行业标准：《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009）、《市政基础设施工程资料管理规程》（DB11/T808-2020）

平台范本：原创力文档《工程竣工资料归档范本（2025版）》、《竣工图编制与审核标准模板》

法规要求：《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）

第一部分总则

1.1核心目的与价值

1.1.1合规性保障

满足工程竣工备案法定要求，是办理产权登记的必备要件（依据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第5条）

支撑工程质量终身责任制落实，为质量追溯提供完整凭证

符合审计、评优及国有资产备案的资料完整性要求

1.1.2管理价值实现

构建“全过程可追溯”的工程管理闭环，衔接施工与运维阶段

明确参建各方责任边界，防范竣工后纠纷

为工程改扩建、维修加固提供技术依据

提升工程资料数字化管理水平，赋能智慧运维

1.2适用对象与职责体系

1.2.1适用工程类型

工程类别

核心资料特征

移交重点

住宅建筑

分户验收资料多、产权关联度高

分户验收记录、防水工程资料、质量保证书

公共建筑

功能复杂、专项验收多

消防验收资料、智能化系统资料、节能验收报告

市政工程

管线密集、隐蔽工程多

管线竣工图、地质勘察资料、功能性试验记录

工业建筑

设备关联强、工艺特殊

设备安装资料、工艺流程图、特种设备检测报告

古建筑修复

文物保护要求高

修复方案批复、传统工艺记录、文物影像资料

1.2.2参建方核心职责

单位

移交阶段职责

责任人员

追责依据

施工单位

1.资料收集、整理、组卷；2.编制移交清单；3.配合审核与整改；4.最终移交

项目技术负责人、资料员

《建设工程质量管理条例》第28条

监理单位

1.资料形成过程监督；2.审核资料完整性与真实性；3.签署质量评估意见；4.见证移交过程

总监理工程师、专业监理工程师

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013第7.1.1条

建设单位

1.明确资料归档要求；2.协调参建方资料对接；3.组织移交验收；4.向档案馆报送

项目负责人、档案管理员

《城市建设档案管理规定》第6条

设计单位

1.提供竣工图审核意见；2.签署设计变更核定单；3.出具质量检查报告

项目设计负责人

《建设工程质量管理条例》第21条

勘察单位

1.提供地质勘察报告验收意见；2.签署地基基础验收资料

项目勘察负责人

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002第1.0.3条

城建档案馆

1.明确接收标准；2.审核归档资料；3.办理接收手续；4.档案保管利用

接收审核专员

《城市建设档案管理规定》第8条

1.3基本原则

真实性原则：所有资料需如实反映工程实际情况，签字盖章齐全，严禁伪造篡改

完整性原则：覆盖工程全生命周期，无缺项漏项（参照GB/T50328-2019附录A）

系统性原则：按工程结构、专业分类组卷，逻辑清晰

规范性原则：格式、编号、签署符合国家及地方标准

数字化原则：电子档案与纸质档案同步生成、同步移交，确保一致性

第二部分竣工资料体系与归档范围

2.1资料分类体系（三级分类法）

2.1.1一级分类（按资料性质）

分类代码

分类名称

包含子项

占比参考

A

工程准备阶段文件

立项、审批、勘察、设计资料等

15%

B

监理资料

监理规划、日志、验收记录等

20%

C

施工资料

施工管理、技术、验收资料等

45%

D

竣工图

建筑、结构、机电等专业竣工图

15%

E

竣工验收文件

验收报告、备案表、备案证等

5%

2.1.2二级分类（按专业系统）

以建筑工程为例：

A01立项审批文件

A02勘察设计文件

B01监理管理资料

B02监理质量控制资料

C01施工管理资料

C02地基与基础工程资料

C03主体结构工程资料

...（共10个专业系统）

D01建筑竣工图

D02结构竣工图

...（共8个专业竣工图）

E01验收综合文件

E02备案文件

2.2核心资料归档范围清单

2.2.1工程准备阶段文件（A类）

资料名称

提供单位

份数要求

归档优先级

项目立项批复文件

建设单位

原件1份，复印件