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工程项目总承包合同范本及注意事项

在当前工程建设领域，工程项目总承包模式（EPC）因其能有效整合设计、采购、施工等各环节资源，实现项目全过程的高效协同与风险管控，已成为主流模式之一。而一份权责清晰、条款严谨、操作性强的总承包合同，则是保障项目顺利实施、维护合同双方合法权益的基石。本文旨在结合实践经验，阐述工程项目总承包合同的核心构成要素，并深入剖析合同签订及履行过程中的关键注意事项，以期为业界同仁提供有益参考。

一、工程项目总承包合同的核心构成与范本要素

工程项目总承包合同的复杂性决定了其文本结构的系统性。一份规范的总承包合同通常包含合同协议书、通用合同条款、专用合同条款，以及一系列附件，如中标通知书、投标函及其附录、技术标准和要求、施工图纸、已标价工程量清单或预算书等。

（一）合同协议书：合同之“魂”

合同协议书是合同双方就工程项目总承包事宜达成的总括性约定，是合同的核心文件。其内容应简明扼要，但关键信息必须明确无误，一般包括：

1.工程概况：清晰界定工程名称、建设地点、工程内容和规模、主要功能及技术标准。此部分描述应与招标文件及中标范围高度一致，避免模糊表述导致后续争议。

2.合同当事人：列明发包人和承包人的全称、法定代表人或授权代表人、注册地址、联系方式等基本信息，确保主体资格合法有效。

3.合同价格：明确合同总价（如有暂列金额、专业工程暂估价等应单独列明），以及价格形式（如固定总价、可调总价等）。对于价格构成的细节，通常在专用条款或附件中详述。

4.合同工期：约定项目的计划开工日期、计划竣工日期以及合同总工期（日历天数）。需注意与项目关键节点控制目标相衔接。

5.质量标准：明确工程质量必须达到的国家、行业及地方现行标准规范的要求，并可约定具体的创优目标。

6.合同文件组成及解释顺序：明确构成合同的所有文件清单，并约定当文件内容不一致时的优先解释顺序，这对于解决潜在的文件冲突至关重要。通常的解释顺序为：合同协议书-中标通知书-投标函及其附录-专用合同条款-通用合同条款-技术标准和要求-施工图纸-已标价工程量清单或预算书-其他合同文件。

7.承诺与生效：合同双方承诺将严格履行合同义务，并经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章（或合同专用章）后生效。

（二）通用合同条款：普适性框架

通用合同条款通常基于行业标准范本（如《建设项目工程总承包合同（示范文本）》GF-____）编制，其内容涵盖了合同履行过程中可能涉及的共性问题，如双方一般权利义务、工期延误与提前、质量保证、安全文明施工、环境保护、合同价款支付与结算、工程变更与索赔、违约责任、不可抗力、保险、争议解决等。通用条款具有较强的普适性和公平性，除非在专用条款中明确修改或排除，否则自动成为合同的组成部分。

（三）专用合同条款：个性化约定

专用合同条款是针对特定工程项目的具体情况，对通用合同条款进行的补充、修改或细化，是体现合同个性化和风险分配的关键所在。编制专用条款时，应结合项目特点和实际需求，对通用条款中“可调整”或“由双方约定”的内容进行明确约定。例如：

1.发包人责任：如提供场地的时间、提供基础资料的范围和深度、办理相关审批手续的责任划分等。

2.承包人责任：如设计优化的责任与奖励、采购设备的品牌范围与质量标准、对分包商的管理责任等。

3.价格调整：明确物价波动、法律法规变化等因素导致合同价格调整的具体方法和调整周期。

4.工程款支付：详细约定预付款的支付比例、支付条件及扣回方式；进度款的支付周期、支付比例、审核程序；竣工结算的编制与审核时限、支付比例等。

5.违约责任：针对不同违约情形（如工期延误、质量缺陷、付款延迟等），约定具体的违约金计算方法或赔偿限额，避免“按实际损失赔偿”等难以操作的模糊表述。

6.争议解决方式：明确选择仲裁或诉讼，如选择仲裁，需约定仲裁委员会的名称；如选择诉讼，需约定管辖法院。

（四）附件：合同的重要支撑

附件是对合同协议书及条款内容的补充和细化，常见的附件包括：

*已标价工程量清单或工程量清单报价表（如采用清单计价模式）；

*发包人要求（详细的技术标准、功能需求、交付成果等）；

*承包人建议书（包括承包人对发包人要求的响应、方案优化建议等）；

*项目管理机构组成及主要人员资质；

*履约保函、预付款保函格式等。

二、工程项目总承包合同签订与履行的注意事项

合同的生命不仅在于签订，更在于履行。因此，在合同签订前、签订过程中乃至履行全过程，均需审慎对待。

（一）合同签订前的审慎评估与准备

1.全面风险评估：承包人应在投标阶段及合同谈判前，对项目的技术可行性、市场环境、政策法规、业主资信、现场条件等进行全面风险识别与评估。