XX省预算管理一体化系统——预算公开等模块需求说明.docxVIP

PAGE

PAGE1

XX省预算管理一体化系统——预算公开等模块需求说明

项目背景

为深入贯彻国家关于加快数字政府建设、深化预算管理制度改革的战略部署，积极响应XX省委、省政府全面推进数字化改革的号召，XX省财政厅将预算管理一体化系统建设确立为财政数字化转型的核心抓手和关键突破点。该系统于2020年9月启动建设，在系统建设过程中，XX省财政厅充分发挥数字化技术的优势，基于XX省政务云构建全省大集中国产化的预算管理一体化系统，对部颁标准、国产要求及市县业务特色通盘考虑，整体谋划、一次成型、持续迭代，“全国标准与XX特色并重”，业务上覆盖预算编制、预算执行、会计核算、绩效监督等财政管理全生命周期各环节，实现从中央到地方、财政到预算单位的全链条联动；系统采用云化和微服务架构，前后端技术、芯片、操作系统和数据库均适配国产化技术方案，确保系统全方位安全高效运行。

截至目前，XX省预算管理一体化系统核心业务已覆盖全省各级财政部门和预算单位，实现财政管理的全域覆盖。系统支撑着全省2万家预算单位、10万余用户在线办理预算管理一体化业务。随着国家深化预算管理制度改革步伐加快，以及XX省数字化改革进入新阶段，各方对财政管理精细化、智能化、科学化的要求不断提高。为持续提升财政管理效能，更好地服务于经济社会发展大局，根据财政部有关工作部署以及我省新年度财政预算管理改革工作的实际需要，决定对系统的预算管理、执行管理、绩效管理等业务进行功能拓展建设，并新增增发国债监控、预算公开、大审核体系功能、XX钉应用等内容建设。此次升级将进一步拓展系统功能，更好地适应财政业务改革发展需要，为财政数字化改革提供更有力支撑。

项目目标

落实《财政部关于深入推进地方预算管理一体化建设的通知》等文件要求，结合我省财政管理实际需要升级、扩充相关业务应用，深入推进XX省预算管理一体化建设，支撑我省新年度有关财政管理改革及时落地，保障我省财政核心业务平稳开展和业务连续性。

项目内容

本项目涉及预算管理一体化拓展模块/功能建设及实施内容，包括新增模块建设以及基于原有模块按财政用户最新要求升级拓展业务功能。主要是基于预算管理一体化框架完成预算公开、增发国债监控、2025年预算管理改革配套内容（基于基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算绩效管理、预算调整和调剂、预算执行等拓展建设）、XX钉端应用、大审核体系建设需求开发并上线应用，确保按部标要求符合落地，支撑省级新年度预算管理各项改革任务落地，保障我省增发国债资金监控工作平稳开展，提升项目预算评审的监督实效和工作效能。

预算公开建设

基于业务规范、技术规范和预决算公开业务的系统需求及XX实际情况，建设政府预决算公开、部门（单位）预算公开等功能。为全省各级财政及预算单位的公开工作提供填报及审核平台，通过报告生成、数据自动填写及公开情况全程监控，提高预决算公开工作在一致性、规范性、及时性方面的质量和效率。

增发国债监控建设

按照财政部统一部署，在符合部标的基础上，基于XX省预算管理一体化系统建设增发国债监控各项功能，支撑全省各级财政和有关单位用户开展增发国债监控业务填报、数据质量检查、国债台账查询等功能，并向属地监管局开放一体化系统监控模块查询权限等，为财会监督提供支撑。

预算管理改革配套建设

按照财政部深入推进预算管理一体化建设要求，结合我省新年度预算管理改革方案有关需求，基于现版本预算管理一体化业务框架构建预算管理拓展业务功能，支持新年度预算编制、预算执行和预算绩效业务拓展和有关改革方案落地，相关功能和库表符合财政部最新规范和标准要求；并拓展XX钉端业务功能，支撑开展国产采购审核业务联动，助力机关效能建设。

大审核体系建设

通过预算审核智能化系统建设，对财政预算项目的合理性进行严格把关，从而确保每一笔预算都得到合理使用。提升预算评审的效率和精确度，实现财政预算项目审核管理现代化。

以上建设内容需严格按照财政部有关文件要求及项目需求申请表组织各模块系统升级/部署工作，系统升级/部署各项工作需在预算管理一体化系统现有基础上开展，确保原有功能延续使用，升级/部署完成后由业主方逐项验证，确保达到预期结果。

新增需求

基础信息管理

对财政预算管理的各类基础信息进行统一的管理和维护，方便各业务环节对基础信息的共享共用。按照内容，基础信息目前实现全省单位信息、人员信息、支出标准、政府收支分类科目、会计科目、绩效指标、政府债务信息和财政区划各类基础信息的统一管理。将不同预算管理环节共同使用的基础信息统一管理，保证一体化系统中基础信息来源的一致性，便于统一控制要素和开展联动分析。财政部门、主管部门和预算单位用户根据各自职责，分别维护各类基础信息，并完成信息的申请、报送、审核、更新相关工作。

本次建设内容：

（1）单位信息管理功