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2021双减意见政策内容

双减意见解读1

7月24日中央发布了双减意见，要求各地区各部门执行。双减

又称有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

目标：1、保护学生的身体健康，并将负担提升到未成年保护法

的高度。2、减轻家庭教育负担。3、将教育回归到学校。4、1年内

有效减轻、3年内成效显著。

并规定，理调控作业结构，确保难度不超国家课标，建立作业校

内公示制度，加强质量监督，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁

要求家长检査、批改作业。

对于学生作业景给出了明确的标准，小学一、二年级不布置家庭

书而作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书而作业平

均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分

钟。

要求教师认真批改作业，及时做好反馈，加强而批讲解，认真分

析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

对于课余时间，鼓励从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育

锻炼，开展阅读和文艺活动。保护好学生的身体健康、心理健康、家

长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪。

在校内满足学生多样化学习需求。对特殊需要的学生，学校应

提供延时托管服务;初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹

安排教师实行弹性上下班制。

充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难

的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展

丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。

不得利用课后服务时间讲新课。

对于免费线上学习服务，教育部门要征集、开发丰富优质的线上

教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络

平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学

习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。各地要积极创造条

件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传

推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。

对于教育机构，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科

类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对

原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市)

要对已备案的线上学科类培训机构全面排査，并按标准重新办理审批

手续。未通过审批的，取消原奋备案登记和互联网信息服务业务经营

许可证(ICP)。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、

科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依

规严肃査处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训

机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作;上市公

司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或

支付现金等方式购买学科类培训机构资产;外资不得通过兼并收购、

受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培

训机构。已违规的，要进行清理整治。

建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料

管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培

训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决査处超范围培训、培训质

景良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年

人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息曰

及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师;从事

学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训

机构场所及网站显著位置公布;不得泄露家长和学生个人信息。根据

市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公

示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。

进一步健全常态化排査机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完

善黑白名单制度。

深化高中招生改革。各地要积极完善基于初屮学业水平考试成绩、

结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点,

完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题

质景，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高

中招生指标分配到区域内初屮的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝

违规招生、恶性竞争。

各地在做好义务教育阶段学生双减工作的同时，还要统筹做好

面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外