2025年枣庄市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年枣庄市护理事业十五五发展规划

一、总体要求与战略目标

1.指导思想

(1)指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，紧紧围绕“健康中国”战略，以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为主线，以提升护理服务质量和效率为目标，以创新驱动和人才强市为支撑，全面推进枣庄市护理事业高质量发展。

(2)指导思想强调以问题为导向，突出问题导向、需求导向和目标导向，紧密结合枣庄市护理事业发展实际，着力解决护理资源配置不均衡、服务能力不足、人才队伍建设滞后等问题。通过深化改革、创新发展、强化监管，推动护理事业与经济社会同步发展，满足人民群众日益增长的多样化、多层次健康需求。

(3)指导思想明确提出，要加强党对护理事业的全面领导，充分发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，确保护理事业发展规划的贯彻落实。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识，提高服务质量，确保人民群众在享受优质护理服务的同时，切实感受到护理事业发展的成果。

2.发展目标

(1)发展目标力争到2025年，枣庄市护理事业整体水平显著提升，护理服务能力明显增强，护理人才队伍素质全面提高，护理服务体系更加完善。具体目标是，每千人口注册护士数达到4.5人以上，护理服务覆盖率和服务满意度持续提高，护理学科建设和科研创新能力得到显著提升，护理人才培养和引进取得突破性进展。

(2)发展目标要求，护理服务能力显著提升，护理专业机构设置更加合理，护理服务网络覆盖城乡，护理服务质量和安全得到有效保障。基层护理服务能力得到加强，社区护理服务能力得到拓展，护理服务模式创新取得积极成效，护理服务能力与人民群众健康需求更加匹配。

(3)发展目标强调，护理人才队伍建设取得重大突破，护理人才规模持续扩大，人才结构更加优化，高层次护理人才和急需紧缺护理人才短缺问题得到有效缓解。护理人才激励机制更加完善，护理人才待遇和社会地位显著提高，护理人才队伍的凝聚力和向心力进一步增强，为枣庄市护理事业持续发展提供有力人才保障。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健康需求放在首位，着力解决护理服务中的突出问题，不断提高护理服务的质量和水平，确保人民群众享有公平可及、系统连续的护理服务。

(2)坚持问题导向和目标导向，针对枣庄市护理事业发展中存在的薄弱环节和突出问题，明确发展目标，制定切实可行的政策措施，确保各项任务落到实处，推动护理事业持续健康发展。

(3)坚持改革创新，深化医药卫生体制改革，创新护理服务模式，优化护理资源配置，加强护理人才队伍建设，推动护理学科建设和科研创新，激发护理事业发展活力，为人民群众提供更加优质、高效的护理服务。同时，注重政策引导和规范管理，确保护理事业发展的科学性和可持续性。

二、优化护理资源配置

1.提升护理服务能力

(1)提升护理服务能力，要加强基层医疗机构护理队伍建设，提高基层护理服务能力。通过培训、进修等方式，提升基层护理人员专业技能和服务水平，确保基层护理服务质量。同时，鼓励和支持基层医疗机构开展特色护理服务，满足群众多样化的健康需求。

(2)提升护理服务能力，要优化护理服务流程，提高护理工作效率。通过应用现代信息技术，实现护理服务流程的优化和再造，简化患者就诊流程，减少患者等待时间。同时，推广护理标准化服务，提高护理服务的规范性和一致性。

(3)提升护理服务能力，要推动护理服务模式创新，拓展护理服务领域。鼓励医疗机构开展居家护理、社区护理、康复护理等多元化护理服务，满足不同人群的健康需求。同时，加强护理学科建设，提升护理专业水平，推动护理服务向高端化、专业化方向发展。

2.加强护理人才队伍建设

(1)加强护理人才队伍建设，首先要加大护理人才培养力度，优化人才培养结构。通过建立多层次、多渠道的护理人才培养体系，培养一批具有国际视野、专业素养和实践能力的护理人才。同时，加强护理教育改革，提高护理教育质量，确保护理人才队伍的素质和水平。

(2)加强护理人才队伍建设，要完善护理人才激励机制，提高护理人员的待遇和社会地位。通过薪酬改革、职称晋升、职业发展等多方面措施，激发护理人员的积极性和创造性。同时，加强护理人才引进和交流，吸引国内外优秀护理人才来枣庄市发展，为护理事业注入新的活力。

(3)加强护理人才队伍建设，要注重护理人才职业发展和心理健康。建立健全护理人才职业发展规划，为护理人员提供良好的职业发展路径。同时，加强心理健康教育和关爱，关注护理人员的身心健康，营造良好的工作氛围，提高护理人员的幸福感和归属感。通过以上措施，打造一支高素质、专业化的护理人才队伍，为枣庄市护