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研究报告

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2025年忠县护理事业十五五发展规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)1.1指导思想方面，本规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的健康需求为目标，推动护理事业高质量发展。规划将紧密结合国家战略和忠县实际情况，深化医改，推进护理服务模式创新，加强护理人才队伍建设，提高护理服务水平，确保护理事业与经济社会同步发展。

(2)本规划将突出以下指导思想：一是强化党的领导，确保护理事业始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民健康为中心，提高护理服务的公平性和可及性；三是坚持改革创新，推动护理服务模式和服务内容不断优化；四是坚持科学发展和可持续发展，提升护理服务质量和效率；五是坚持依法行政，加强护理行业监管，保障人民群众生命健康安全。

(3)在指导思想指导下，本规划将紧紧围绕以下几个方面展开：一是加强护理政策体系建设，完善护理法律法规和行业标准；二是优化护理资源配置，提高护理服务能力；三是加强护理人才队伍建设，提升护理队伍整体素质；四是推进护理科技创新，推动护理服务模式创新；五是强化护理行业监管，维护护理行业良好秩序；六是加强国际交流合作，提升护理服务水平与国际竞争力。通过这些举措，本规划旨在推动忠县护理事业迈向更加专业化、规范化、现代化的新阶段。

1.2发展目标

(1)1.2发展目标方面，本规划旨在到2025年，忠县护理事业实现以下目标：首先，护理服务体系更加完善，覆盖城乡的护理服务网络基本建成，人民群众对护理服务的需求得到有效满足。其次，护理人才队伍建设取得显著成效，护理人才总量和质量显著提升，护理人才结构更加合理，护理人才短缺问题得到有效缓解。第三，护理服务质量和服务水平显著提高，护理服务规范化、标准化、同质化水平明显提升，人民群众对护理服务的满意度显著增强。

(2)本规划将实现以下具体目标：一是护理服务体系完善率将达到95%以上，基层医疗卫生机构护理服务能力显著增强；二是护理人才总量达到1000人，其中具有高级职称的护理人才比例达到10%；三是护理服务质量评价指标达到国家标准，护理服务满意度达到90%以上；四是护理科技创新能力显著提升，护理科研立项数量和成果转化率分别达到20%和15%；五是护理行业监管体系健全，护理行业自律机制有效运行。

(3)到2025年，忠县护理事业将实现以下总体目标：一是护理服务能力显著增强，人民群众对护理服务的可及性和便利性显著提高；二是护理人才队伍素质全面提升，护理专业人才培养体系基本形成；三是护理服务质量和服务水平明显提升，人民群众对护理服务的满意度显著提高；四是护理行业监管体系更加完善，护理行业健康发展；五是护理事业与经济社会同步发展，为建设健康忠县提供有力支撑。

1.3发展原则

(1)1.3发展原则方面，本规划将遵循以下原则：首先，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点，确保护理服务更加贴近人民群众的实际需求。其次，坚持改革创新，深入推进护理服务模式、管理体制和运行机制改革，激发护理事业发展活力。第三，坚持科学规划，遵循护理事业发展规律，科学制定护理发展规划，确保规划目标的实现。

(2)本规划将遵循以下具体原则：一是坚持协调发展，推动护理事业与经济社会同步发展，实现资源共享和优势互补；二是坚持质量第一，把提高护理服务质量作为护理事业发展的核心任务，确保人民群众享受到优质高效的护理服务；三是坚持人才为本，加强护理人才队伍建设，提升护理人才素质，为护理事业发展提供人才保障；四是坚持依法行政，加强护理行业监管，规范护理服务行为，保障人民群众生命健康安全。

(3)本规划将遵循以下发展原则：一是坚持公平公正，保障人民群众享有均等化的护理服务，缩小城乡、区域之间护理服务差距；二是坚持可持续发展，推动护理事业绿色发展，实现护理服务与生态环境的和谐共生；三是坚持开放合作，加强与国际先进护理理念和技术的交流合作，提升忠县护理事业的国际化水平；四是坚持责任担当，强化护理行业社会责任，推动护理事业健康发展。通过这些原则的贯彻实施，确保忠县护理事业在2025年实现高质量发展。

二、优化护理资源配置

2.1完善护理人才队伍建设

(1)2.1完善护理人才队伍建设方面，本规划将重点实施以下措施：首先，加强护理教育体系建设，提高护理人才培养质量。通过优化课程设置、加强师资队伍建设，培养具备专业素养和实践能力的护理人才。其次，实施护理人才培养计划，鼓励和支持护理人员在国内外知名院校和医疗机构进修学习，提升护理人员的专业水平和综合素质。第三，建立健全护理人才激励机制，通过薪酬待遇、职称晋升、职业发展等