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研究报告

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2025年重庆市大足县大足县金山镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)在新时代背景下，本五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，紧密联系金山镇实际情况，明确了“十四五”时期金山镇国民经济和社会发展的总体要求、主要目标和重点任务。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推动经济社会全面协调可持续发展。

(3)本规划突出金山镇特色，充分发挥区域优势，坚持创新驱动，强化产业支撑，推进城乡融合发展，加强生态文明建设，全面深化改革开放，提升民生福祉，推动金山镇在新时代实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

2.发展目标

(1)“十四五”期间，金山镇经济社会发展预期目标为：地区生产总值年均增长8%以上，产业结构进一步优化，形成以先进制造业和现代服务业为主导的产业结构。居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小，扶贫成果巩固提升，脱贫攻坚成果全面巩固。

(2)城镇化水平稳步提升，城镇居民人均可支配收入达到农村居民人均可支配收入的一倍以上，城乡基础设施更加完善，公共服务均等化水平明显提高。生态文明建设成效显著，森林覆盖率稳定在35%以上，空气质量优良天数比例达到85%以上。科技创新能力显著增强，高新技术企业数量实现翻番，科技成果转化率显著提高。

(3)社会事业发展取得新进步，教育事业优先发展，优质教育资源更加均衡，医疗卫生服务体系更加健全，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保障体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。同时，加强社会治理，维护社会和谐稳定，为金山镇经济社会持续健康发展提供坚实保障。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，确保中央和市委决策部署在金山镇落地生根。加强党同人民群众的联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为金山镇发展提供坚强的政治保证。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，切实保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员全社会参与金山镇建设，形成共建共治共享的社会治理格局。

(3)坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化创新驱动，优化产业结构，加快新旧动能转换，提升金山镇综合竞争力。同时，注重生态环境保护，推动绿色发展，实现经济社会可持续发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，重点发展先进制造业和现代服务业，推动传统产业转型升级。加大科技创新投入，鼓励企业进行技术改造和产品研发，提升产业链现代化水平。培育壮大新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，形成新的经济增长点。

(2)优化农业产业结构，发展现代农业，提高农业综合生产能力。推进农业规模化、集约化、标准化生产，提升农产品质量和安全水平。加强农业品牌建设，提高农产品市场竞争力。同时，发展休闲农业和乡村旅游，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。

(3)加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、电子商务、信息服务等现代服务业，培育一批具有国际竞争力的服务企业。加强服务业基础设施建设，提高服务质量和效率。同时，推动服务业与制造业深度融合，促进产业协同发展。

2.创新驱动发展

(1)深入实施创新驱动发展战略，将创新作为金山镇经济社会发展的核心驱动力。加强科技创新平台建设，鼓励企业与科研机构、高校合作，建立产学研一体化创新体系。加大研发投入，支持企业开展关键核心技术攻关，提升自主创新能力。

(2)优化创新环境，完善创新政策体系，为创新创业提供有力支持。培育创新型人才，加强人才引进和培养，形成一支高素质的创新人才队伍。建立健全知识产权保护制度，激发全社会创新活力。同时，推动科技成果转化，促进科技成果与产业深度融合。

(3)鼓励企业加大研发投入，提升企业技术创新能力。支持企业建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构，提高企业研发水平和核心竞争力。加强创新创业载体建设，培育一批具有示范引领作用的创新创业企业。通过创新驱动，推动金山镇经济高质量发展，实现产业转型升级。

3.基础设施建设

(1)加快推进基础设施建设，全面提升金山镇