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2025年甘肃国家公务员考试申论试题及答案

给定资料

资料1：

陇中地区某县地处黄土高原丘陵沟壑区，曾因过度开垦导致水土流失严重，2018年全县森林覆盖率仅12.3%，农村居民人均可支配收入不足全省平均水平的60%。近年来，该县以“生态立县”为导向，探索“生态+产业”融合发展模式。2023年，全县森林覆盖率提升至28.7%，农村居民人均可支配收入达1.8万元，较2018年翻一番。

在生态治理上，该县推行“小流域综合治理+特色种植”模式：对25度以上坡耕地实施退耕还林，配套建设水平梯田、谷坊坝等水土保持工程；在治理区种植耐旱耐瘠薄的黄芪、党参等中药材，既固土保水又增加收益。如马河沟小流域治理项目，通过修建5座淤地坝、12公里护岸林带，配套种植3000亩中药材，年减少泥沙流失8万吨，项目区农户年人均增收4200元。

产业发展中，该县构建“生态资源—特色产品—品牌价值”转化链条。依托良好的生态环境，打造“陇山云药”“高原绿菜”等区域公共品牌，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，发展中药材标准化种植基地12万亩、高原夏菜5万亩，带动3.2万农户参与。2024年，“陇山云药”黄芪通过欧盟有机认证，出口额突破5000万元；高原夏菜直供粤港澳大湾区，溢价率达30%。

资料2：

2024年，该县推出“生态文旅”新场景，将生态治理成果转化为旅游资源。在治理后的清水河沿岸，打造“十里生态画廊”，串联起3个传统村落、2处红色遗址（1936年红军长征过境地）和1个生态研学基地。2024年“十一”假期，该线路接待游客12万人次，带动周边农户通过餐饮、民宿、手工艺品销售增收1800万元。

为破解“生态美”与“百姓富”的转化瓶颈，该县建立“生态积分”制度：农户参与植树造林、垃圾分类、秸秆还田可获得积分，积分可兑换农资、电商平台优惠券或抵缴医疗保险费用。2024年，全县1.5万户农户累计获得积分800万分，兑换物资价值400万元，参与生态保护的农户占比从2020年的35%提升至82%。

资料3：

尽管取得显著成效，该县“生态+产业”融合仍面临挑战。一是产业链条较短。中药材加工以初加工为主，精深化加工占比不足20%，产品附加值低；文旅项目多为“观光打卡”，缺乏体验性、互动性项目，游客平均停留时间仅1.2天。二是人才支撑不足。全县农业科技人员仅120人，且60%以上年龄超过50岁；返乡创业青年中，掌握电商运营、品牌营销技能的不足15%。三是生态补偿机制不完善。部分生态保护重点村因限制开发，村集体收入年均仅8万元，低于全县平均水平40%，村民参与生态保护的积极性出现波动。

资料4：

2024年中央一号文件提出“推进乡村生态振兴，推动农业农村绿色发展”。甘肃省委农村工作会议强调，要“立足黄土高原、河西走廊、甘南高原等不同区域生态特点，探索差异化生态产业路径”。专家指出，甘肃乡村振兴的关键在于“把生态优势转化为发展优势”，需在“融”字上下功夫——推动生态治理与产业布局融合、生态价值与经济价值融合、生态保护与民生改善融合。

作答要求

1.根据给定资料1，概括该县在推动乡村振兴中探索“生态+产业”融合发展的主要做法。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

2.给定资料2中提到“生态底色越厚重，产业发展越有底气”，请结合资料1-3，谈谈你对这句话的理解。（25分）

要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过400字。

3.给定资料3反映了当前该县在“生态+产业”融合发展中存在的一些问题，请你提出解决建议。（25分）

要求：针对性强，切实可行，不超过500字。

4.结合给定资料，以“生态赋能绘就乡村振兴新图景”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）

要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。

2025年甘肃国家公务员考试申论答案

第一题答案

主要做法：一是生态治理与产业布局协同。推行“小流域综合治理+特色种植”模式，对坡耕地退耕还林，配套建设水土保持工程，种植中药材固土增收。二是构建生态价值转化链条。打造“陇山云药”“高原绿菜”等公共品牌，通过“龙头企业+合作社+农户”模式发展标准化种植基地，推动产品认证与市场拓展。三是开发生态文旅新场景。依托生态治理成果，串联传统村落、红色遗址、研学基地打造“十里生态画廊”，带动餐饮、民宿等增收。四是创新生态激励机制。建立“生态积分”制度，以积分兑换农资、优惠券等，提升农户参与生态保护积极性。（298字）

第二题答案

这句话揭示了生态保护与产业发展的辩证关系：生态是产业的基础，产业是生态的延伸，二者相互促进。

一方面，生态底色为产业发展提供资源支撑。该县通过小流域治理、退耕还林等措施改善生态，森