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城市公共设施用地的规划布置;;3.文化娱乐类:如出版社、通讯社、报社、文化艺术团体、广播台、电视台、差转台、博物馆、展览馆、纪念管、科技馆、图书馆、影剧院、杂技场、音乐厅、文化宫、青少年宫、俱乐部、游乐场、老年活动中心等用地。
4.体育类:如各类体育场馆,游泳池、体育训练基地,及其附属的业余体校等用地。
5.医疗卫生类:如各种医院、卫生防疫站、专科防治站、体验中心、急救中心、休养所、疗养院等用地。
6.大专院校科研设计类:如高等院校、中等专科学校、成人与业余学校、特殊学校(聋、哑、盲人学校和工读学校),以及科学研究勘测设计机构等用地。
7.文物古籍类:具有保护价值的古遗迹、古墓群、古建筑、革命遗址等用地。
8.其他类:如宗教活动场、社会福利院等用地。
(二)按公共设施的服务范围和居民使用的频率来分
可以按城市用地结构的等级序列,公共设施相应地分级配置。一般分成三级。
1.市级:如市政府,博物馆,全市性的商业、宾馆、大剧院、游乐中心等。
2.居住区级:如文化活动中心、综合百货商场、派出所、照相馆等。
3.小区级:如粮油站、菜站、小学、托儿所、幼儿园等。
需要说明的是并非所有各类公共设施都须分级设置,这要根据公共设施的性质和居民使用情况来定,例如银行可以有市级机构直到居住小区或街坊的储蓄所,构成银行自身的系统。而如博物馆等设施一般只在市一级设置。
(三)按公共设施管理归属系统来分
为了便于公共设施规划方案的事实,有时按各项公共设施所属主管部门来分类别,如商业与服务行业有的合属一个部门管理,有的由二个部门分别管理。;二、公共设施用地的指标;3.城市的性质,规模及城市布局的特点城市性质不同,公共设施的内容及其指标应随之而异。如一些省会或地、县等行政中心城市,机关、团体、招待所以及会堂等设施数量较多,在旅游城市或是交通枢纽城市,则需为外来游客或旅客设置较多的旅馆、饭店等服务机构,因而相对地公共设施指标就要高一些。城市规模大小影响到公共设施指标的确定。规模较大的城市,公共设施的项目比较齐备,专业分工较细,规模相应地较大,因而指标就比较高,而小城市,公共设施项目少,专业分工不细,规模相应地较小,因而指标就比较低。但是在一些独立的工矿小城镇,为了设施配备齐全,而考虑为周围农村服务的需要,公共设施的指标又可能比较高。当城市平面布局不是集中成团状,而是成组群或是带状分布时,公共设施配置较为分散,但有些公共设施又必须具有基本的规模,这样就需要适当地提高指标。
4.经济条件和人民生活的水平公共设施指标的拟定要从国家和所在城市的经济条件和人民生活实际需要出发。如果所订指标超越了现实或规划期内的经济条件和人民生活的需要,会影响居民对公共设施的实际使用、造成浪费。如果盲目降低应有的指标,不能满足群众正当的生活要求,会造成群众生活的不便,此外,还应充分估计到由于社会主义四个现代化计划的实现,和改革开放政策的实施,由此带来人民生活水平的提高,而引起的变化。
5.社会生活的组织方式城市生活随着社会的发展,而不断地充实和变化。一些新的设施项目的出现,以及原有设施内容与服务方式的改变,都将需要对有关指标进行适时的调整或重新拟定。
此外,公共设施的组织与经营方式及其技术设备的改革、服务效率的提高,对远期公共设施指标的拟定也会带来影响,应予考虑。
总之,公共设施指标的确定涉及经济、社会、自然、技术等多种因素,应该在充分调查研究的基础上,从实际的需要与可能出发,全面地、科学合理地予以制定。;(三)指标确定的方法
在确定城市公共设施指标时,要从城市对公共设施设置的目的,功能要求,分布特点、城市的经济条件和现状基础等多方面来进行分析研究,同事也要遵照有关的方针与政策的规定,综合地来加以考虑。
具体指标的确定方法,根据不同的公共设施而异,一般有下列三种:
1.按照人口增长情况,通过计算来确定。这主要是指与人口有关的中、小学,幼儿园等设施。它可以从城市人口年龄构成的现状与发展的资料中,根据教育制度所规定的入学、入园(幼儿园)年龄和学习年制,并按入学率和入园率(即入学、入园人数占总的适龄人数的百分比),计算出各级学校和幼儿园的入学、园人数。通常是换算成“千人指标”,也就是说以每一千城市居民所占有若干的学校(或幼儿园)座位数来表示。然后再根据每个学生所需要的建筑面积和用地面积,计算出建筑与用地的总需要量。之后,还可以按照学校的合理规模和规划设计的要求来确定各所学校的班级数和所需的面积数。
2.根据各专业系统和有关部门的规定来确定。有一些公共设施,如银行、邮电局、商业、公安部门等,由于它们本身业务的需要,都各自规定了一套具体的建筑与用地指标。这些指标是从其经营管理的经济与合理性来考虑的,这类公共设施指标,可以参考专业部门的规定,结合具体情况来拟定。
3.根据
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