《跨部门大数据办案平台规范》编制说明.pdfVIP

浙江省地方标准《跨部门大数据办案平台通用

规范第1部分：总体要求》(征求见稿)

编制说明

一、项目背景

习近平总书记高度重视科技强国、数字中国和政法工作

智能化建设，多次发表重要讲话、作出重要指示，强调“中

国式现代化关键在科技现代化”“以政法工作现代化支撑和

服务中国式现代化”“推动大数据、人工智能等科技创新成

果同司法工作深度融合”。

近年来，政法系统在应对案件数量急剧增长、案情日益

复杂多变等多重挑战时，发现传统的办案模式已难以支撑高

效、精确、协同的工作要求。在此背景下，构建政法跨部门

大数据办案体系，旨在通过信息共享、流程优化及决策智能

化等手段，成为提升政法工作效能的必然选择。2017年初，

浙江省委政法工作会议作出“把信息化建设作为浙江政法工作

现代化的，第一引擎全力打造政法信息化建设示范省”的重

要部署。同年6月，浙江省委、省政府办公厅印发《关于打造

政法信息化建设示范省的见》和《浙江省政法数字化协同

工程规划(2017-2020)》，全面启动以“158”为主要内容的政

法数字化协同工程，即：“一朵政法专有云”、“五个基础协同

平台”和“八个示范项目”。“政法一体化办案”是政法数字化协

同工程的“一号示范项目、历任领导高度重视，自2017年7

月以来，先后于2018年召开“余杭会演”、2019年举办全省推

进政法智能化建设培训班，2020在召开专题视频会议，

2021-2023连续3年召开全省数字法治改革推进会，推动构建

政法一体化办案体系会议。在浙江省委政法委牵头下，省政

法各单位合力推进，历经试点推广、提质拓面、单轨运行、

创新深化四个发展阶段。前期实践中，浙江采用“1+4”建设

模式，即一个中心协同平台协同公安、检察、法院、司法四

个原有办案系统的架构，通过中心平台协同各业务系统实现

全11个地市、90个区县全面贯通，打破信息孤岛，极大促

进办案效率与准确性的双重提升。

但是跨部门大数据办案平台建设是一项复杂的系统工程,

也是一项长期任务。尽管浙江政法系统在大数据办案领域

已取得初步成果，但仍面临跨部门网络边界壁垒、信息共享

机制不畅、技术标准不统一等问题，这些问题严重制约了政

法工作的效率与协同性，进而影响了社会公平正义的实现。

因此，亟需制定并实施统一的标准，以规范全政法领域跨

部门大数据办案平台的建设。通过打通公检法司等核心执法

办案业务系统的壁垒，彻底告别传统的纸质案卷传递方式，

实现跨部门执法司法数据资源的深度流转、整合与共享。建

设跨部门大数据办案平台通用规范标准，既有利于提升办案

能力和工作效率，有效解决案多人少的突出矛盾，更有利于

监督办案行为、提升办案质量，提高执法司法规范化水平，

是推动实现更高水平公平正义的关键载体。

2024年7月，中央政法委确定浙江为全国跨部门大数据办

案平台提质增效唯一试点份。2024年9月，全国跨部门大数

据办案平台提质增效试点工作推进会上，浙江委常委、政

法委书记王成国强调要围绕跨部门大数据办案总体目标，统

筹运用系统观念和数字化思维，加快推行跨部门大数据办案

标准化建设。

各地在积极推进的单轨制办案、涉案财物管理处置、大

容量音视频流转、电子卷宗管理等试点过程中，逐渐意识到

跨部门、跨层级、跨系统的业务协同