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2025国考广州市国土资源岗位申论题库(含答案)
一、归纳概括题（共3题，每题15分）
1.题目（15分）
广州市某区近年来在土地资源集约利用方面取得了一定成效，但也面临诸多挑战，如工业用地闲置率高、城市更新项目推进缓慢、耕地保护压力增大等。请根据给定材料，概括该区土地资源利用存在的主要问题及原因。
答案
主要问题：
（1）工业用地闲置率高，部分企业用地长期未开发或低效利用，造成资源浪费；
（2）城市更新项目推进缓慢，因拆迁补偿、规划调整等问题导致进展滞后；
（3）耕地保护压力增大，建设占用耕地现象时有发生，耕地面积持续减少；
（4）土地资源配置机制不完善，缺乏动态调整和激励机制，导致用地效率低下；
（5）监管力度不足，部分企业违法用地、闲置土地未得到有效处置。
原因分析：
（1）经济结构转型中，传统产业外迁后土地再利用难度大；
（2）城市更新涉及多方利益博弈，政策协调不畅；
（3）耕地保护红线约束下，用地空间受限；
（4）土地出让方式单一，市场化配置不足；
（5）执法监管存在盲区，处罚力度不够。
2.题目（15分）
材料显示，广州市部分区域在土地生态修复过程中存在技术落后、资金不足、公众参与度低等问题。请根据材料，归纳土地生态修复面临的挑战及对策建议。
答案
挑战：
（1）技术落后，生态修复技术体系不完善，难以适应复杂地质条件；
（2）资金不足，政府投入有限，社会资本参与度低；
（3）公众参与度低，生态修复意识薄弱，缺乏监督机制；
（4）政策衔接不畅，跨部门协调机制不健全；
（5）监测评估体系不完善，修复效果难以量化。
对策建议：
（1）加大科技研发投入，推广先进生态修复技术；
（2）创新融资模式，引入PPP等社会资本；
（3）加强公众宣传，建立公众监督平台；
（4）完善政策体系，强化部门协同；
（5）建立动态监测评估机制，确保修复效果。
3.题目（15分）
材料反映，广州市部分乡村在土地流转过程中出现合同纠纷、农民权益受损等问题。请根据材料，概括土地流转中的主要问题及成因。
答案
主要问题：
（1）合同纠纷频发，流转合同不规范，权责不明确；
（2）农民权益受损，流转收益分配不公，缺乏法律保障；
（3）土地撂荒现象严重，部分流转土地被撂荒或低效利用；
（4）监管机制不健全，流转过程缺乏有效监督；
（5）信息不对称，农民对市场行情了解不足。
成因分析：
（1）土地流转法律意识薄弱，合同签订不规范；
（2）利益分配机制不完善，农民话语权不足；
（3）基层政府服务能力不足，缺乏指导和支持；
（4）监管体系缺失，违法流转行为未得到有效遏制；
（5）市场信息渠道不畅通，农民缺乏科学决策依据。
二、综合分析题（共2题，每题20分）
1.题目（20分）
材料指出，广州市在土地资源管理中面临“保发展”与“保生态”的双重压力。请结合材料，分析这一矛盾的表现及解决路径。
答案
矛盾表现：
（1）经济发展需求与生态保护红线冲突，部分区域建设用地受限；
（2）工业转型升级与土地闲置矛盾突出，低效用地难以退出；
（3）城市扩张与耕地保护冲突，耕地面积持续减少；
（4）生态修复投入不足与修复需求矛盾，修复效果难以满足公众期待；
（5）短期利益与长期可持续发展的矛盾，部分地方政府重经济轻生态。
解决路径：
（1）优化国土空间规划，明确功能分区，统筹发展与保护；
（2）推进产业转型升级，提高土地利用效率；
（3）加强生态修复，建立多元化投入机制；
（4）完善生态补偿机制，平衡各方利益；
（5）强化法治保障，严格生态保护红线。
2.题目（20分）
材料显示，广州市在土地集约利用过程中存在“土地指标分配不均”“企业用地需求多样化”等问题。请结合材料，分析如何平衡土地供需矛盾。
答案
矛盾分析：
（1）土地指标分配不均，部分区域用地指标紧张，企业用地需求难以满足；
（2）企业用地需求多样化，传统工业与高新技术产业用地需求差异大；
（3）土地再开发难度大，闲置土地盘活效率低；
（4）土地出让方式单一，市场化配置不足；
（5）监管机制不健全，违法用地现象时有发生。
解决路径：
（1）优化土地指标分配机制，向重点项目和高效用地倾斜；
（2）创新土地利用方式，推广工业用地弹性出让；
（3）加强闲置土地盘活，完善再开发激励机制；
（4）引入市场化配置，提高土地资源利用效率；
（5）强化监管，加大违法用地处罚力度。
三、提出对策题（共1题，25分）
题目（25分）
材料反映，广州市在土地节约集约利用过程中存在审批流程繁琐、企业用地负担重等问题。请结合材料，提出优化土地节约集约利用政策的建议。
答案
建议：
（1）简化审批流程，推行“一窗受理”“并联审批”，提高审批效率；
（2）降低企业用地负担，优化土地出让政策，推行
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