区文化旅游产业高质量发展实施方案.docx

研究报告

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区文化旅游产业高质量发展实施方案

一、指导思想与目标

1.1.指导思想

(1)高质量发展区文化旅游产业，要坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动和绿色发展为动力，以深化改革开放为保障，推动文化和旅游深度融合，提升旅游产品供给质量，优化旅游消费体验，培育旅游新业态新模式，构建现代文化旅游产业体系，推动区文化旅游产业实现高质量发展。

(2)指导思想要紧密结合区域实际，充分发挥文化旅游资源的独特优势，深化文化旅游体制改革，推动文化旅游产业与科技、教育、体育、农业等领域的融合发展，促进文化繁荣兴盛和旅游产业转型升级。要坚持以市场为导向，发挥政府引导作用，优化产业布局，加强资源整合，提升产业竞争力，打造文化旅游品牌，推动文化旅游产业成为区域经济发展的支柱产业。

(3)在指导思想方面，要牢固树立和践行新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动文化旅游产业高质量发展。要坚持问题导向，聚焦文化旅游产业发展中的突出问题和短板，深化体制机制改革，优化发展环境，激发市场活力，推动文化旅游产业转型升级。同时，要注重人才培养和引进，加强文化和旅游人才队伍建设，为区文化旅游产业高质量发展提供有力的人才支撑。

2.2.发展目标

(1)到2025年，区文化旅游产业规模显著扩大，旅游总收入达到XX亿元，年均增长XX%；旅游人次达到XX亿人次，年均增长XX%。文化旅游产业增加值占地区生产总值比重达到XX%，成为区域经济的重要支柱。建成一批具有国际影响力的文化旅游品牌，形成一批特色鲜明、竞争力强的文化旅游产业集群。

(2)到2030年，区文化旅游产业成为全国文化旅游产业发展的示范和引领者，旅游总收入达到XX亿元，年均增长XX%；旅游人次达到XX亿人次，年均增长XX%。文化旅游产业增加值占地区生产总值比重达到XX%以上，实现文化旅游产业与相关产业的深度融合，形成完善的现代文化旅游产业体系。培育一批具有国际竞争力的文化旅游企业，打造一批具有世界知名度的文化旅游目的地。

(3)到2035年，区文化旅游产业实现高质量发展，成为全国文化旅游产业发展的标杆。旅游总收入达到XX亿元，年均增长XX%；旅游人次达到XX亿人次，年均增长XX%。文化旅游产业增加值占地区生产总值比重达到XX%以上，形成全球知名的文化旅游目的地品牌。全面实现文化旅游产业与经济社会发展的高度融合，为全面建设社会主义现代化国家作出重要贡献。

3.3.基本原则

(1)坚持以人民为中心。文化旅游产业发展要始终以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，关注游客体验，提升服务品质，促进文化传承和旅游消费，让人民群众共享文化旅游产业发展成果。

(2)坚持创新驱动。文化旅游产业发展要充分发挥创新在发展中的核心作用，推动文化与旅游的深度融合，创新发展模式，培育新兴业态，加强科技创新和人才培养，提升文化旅游产业的竞争力和影响力。

(3)坚持绿色发展。文化旅游产业发展要贯彻绿色发展理念，保护和合理利用文化资源，注重生态环境保护和可持续发展，推进节能减排，建设资源节约型和环境友好型文化旅游产业，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二、产业布局与结构调整

1.1.产业布局优化

(1)产业布局优化要充分考虑区域资源禀赋、文化特色和市场需求，形成“一核、多点、带状”的发展格局。其中，“一核”是指建设一个集文化展示、旅游集散、休闲娱乐为一体的文化旅游核心区；“多点”是指在核心区周边布局多个特色文化旅游小镇，形成多点支撑的发展态势；“带状”是指依托主要交通干线，打造文化旅游发展带，促进沿线地区文化旅游资源的整合与联动。

(2)优化产业布局要突出重点区域和重点领域，重点发展历史文化旅游、生态旅游、乡村旅游、休闲旅游和红色旅游等，形成具有区域特色的文化旅游产业集群。同时，要注重产业链的延伸和拓展，推动文化旅游与相关产业的融合发展，提升产业整体竞争力。

(3)产业布局优化要注重区域协同发展，加强与周边地区的合作与交流，形成区域文化旅游一体化发展格局。通过区域间的资源共享、市场共建、品牌共推，打造一批具有全国乃至国际影响力的文化旅游目的地，推动区域文化旅游产业协同发展。

2.2.产业结构调整

(1)产业结构调整应着眼于提升文化旅游产品的附加值，推动从单一观光型向休闲度假型、体验参与型转变。通过深化文化旅游资源的开发，强化文化创意产业的应用，打造具有地方特色的文化旅游产品，满足游客多样化、个性化的需求。

(2)调整产业结构要重点发展文化旅游产业链的高端环节，如高端旅游服务、特色旅游商品、文化旅游演出等，提