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2025国考佛山市规划设计岗位申论预测卷及答案

第一题（归纳概括题·5题·每题6分，共30分）

题目要求：阅读给定材料，准确、全面地概括佛山市在城乡规划中推动“城市更新+乡村振兴”融合发展的主要做法。

给定材料（节选）：

佛山市某区以“三旧”改造为抓手，推动城市更新与乡村振兴协同实施。一是成立“城乡融合规划委员会”，统筹编制“1+N”专项规划，将乡村产业布局纳入城市产业体系。二是探索“城市资金+社会资本”模式，通过EOD模式开发废弃矿区，复垦土地用于建设田园综合体。三是建立“规划师驻镇”制度，由规划设计团队全程参与村级工业园改造，引入数字经济赋能传统农业。四是依托“一村一品”政策，将古村落保护与现代文旅结合，打造特色乡村旅游线路。五是完善城乡基础设施互联互通，推进“市政管网向乡村延伸”，实现城乡供水供电同标准。

答案：

1.成立统筹协调机制（6分）：组建城乡融合规划委员会，统筹编制专项规划，实现城市与乡村规划一体化。

2.创新投融资模式（6分）：采用EOD模式开发废弃土地，吸引社会资本参与城乡更新项目。

3.引入专业规划团队（6分）：推行“规划师驻镇”制度，将规划设计与乡村产业改造相结合。

4.发展特色产业融合（6分）：依托“一村一品”政策，推动古村落保护与文旅产业、数字经济协同发展。

5.完善基础设施衔接（6分）：推进供水、供电等市政管网向乡村延伸，实现城乡基础设施同网同标。

第二题（综合分析题·2题·每题10分，共20分）

题目要求：

1.结合材料，分析佛山市在规划设计中如何平衡“保护与开发”的关系？请分点阐述。（10分）

2.若你是佛山市规划设计局工作人员，如何向市民解释“国土空间规划‘三区三线’划定”的意义？（10分）

给定材料（节选）：

佛山市在粤港澳大湾区建设背景下，面临产业升级与生态保护的双重压力。某规划方案提出，以“三区三线”为底线，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，明确“生态空间不开发、农业空间不侵占、城镇空间集约用”。同时，通过“城市双修”工程，将旧工业区改造为城市绿肺，植入生态农业和科普教育功能。在南海区，利用“国际花卉小镇”规划，将传统花农聚落升级为集种植、观光、电商于一体的现代农业综合体。

答案：

1.平衡“保护与开发”的做法（10分）：

-划定底线思维：以“三区三线”为管控依据，明确生态空间、农业空间、城镇空间的开发边界，确保生态保护优先。

-生态修复赋能：通过“城市双修”将工业遗址转化为生态空间，实现开发与生态修复的良性互动。

-产业融合创新：推动传统农业与文旅、电商结合，在开发中保留乡村风貌，避免大拆大建。

-集约用地策略：优化城镇开发边界，提高土地利用效率，避免无序扩张侵占生态空间。

-公众参与机制：建立听证会制度，让市民参与规划决策，增强保护与开发的认同感。

2.向市民解释“三区三线”意义（10分）：

-生态红线是“生命线”：划定生态保护红线，保障水源涵养、生物多样性，避免生态遭破坏。

-永久基本农田是“饭碗田”：保护耕地红线，确保粮食安全，防止城市用地挤占农业空间。

-城镇开发边界是“警戒线”：明确城镇扩张范围，防止城市无序蔓延，节约土地资源。

-综合效益惠民生：通过科学规划，未来可享受更优美的生态环境、充足的农产品供给和宜居的城镇生活。

-长期发展靠规划：三区三线是国土空间开发的“总开关”，避免短期利益牺牲长远利益。

第三题（提出对策题·1题·20分）

题目要求：佛山市某镇因快速城镇化导致“城中村”问题突出，存在基础设施落后、安全隐患频发、产业空心化等问题。请结合材料，提出3条具体可行的解决方案，并说明理由。

给定材料（节选）：

某镇“城中村”区域居住人口密集，但道路狭窄、污水直排，存在消防通道堵塞等安全隐患。部分村集体为增收将商铺改为出租屋，导致居住密度过高。当地政府尝试引入企业参与改造，但因资金缺口和村民诉求多元，项目推进缓慢。有专家建议，可借鉴顺德区“微改造”经验，通过“绣花功夫”精细化治理。

答案：

解决方案及理由（20分）：

1.实施“微改造+绣花治理”（7分）：

-做法：参考顺德经验，以村为单元，开展道路拓宽、消防设施完善、管线更新等精细化工程。

-理由：针对“城中村”问题具有针对性，避免大拆大建引发社会矛盾，成本可控且见效快。

2.引入社会资本补短板（7分）：

-做法：通过PPP模式吸引地产企业、国企参与基础设施投资，政府提供用地或税收优惠。

-理由：解决资金难题，企业专业能力可提升改造效率，政府则可集中资源保障民生项目。

3.盘活闲置空间促产业振兴（6分）：

-做法：改造废弃厂房为社区服务中心，引入电商、文旅等新业态，吸引年轻人返乡创业。

-理由：既解决就业