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全面安全生产责任制考核管理办法

一、总则

第一条【目的依据】

为强化安全生产主体责任，健全安全生产责任体系，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及企业内部安全生产管理制度，结合实际，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于企业各部门、各单位（以下统称“各单位”）以及全体从业人员安全生产责任制落实情况的考核管理。

第三条【考核原则】

考核工作遵循以下原则：

（一）坚持党政同责、一岗双责：强化各级党组织对安全生产工作的领导，落实各级管理人员安全生产职责。

（二）坚持全面覆盖、层层落实：考核对象涵盖从企业主要负责人到一线岗位人员的所有层级，确保责任链条无缝衔接。

（三）坚持客观公正、实事求是：以事实为依据，以标准为准绳，确保考核过程公开、结果公平。

（四）坚持注重实绩、突出实效：考核结果与安全生产实际成效紧密挂钩，引导各单位和人员真抓实干。

（五）坚持激励与约束并重：鼓励先进，鞭策后进，形成正向引导和刚性约束相结合的考核机制。

二、考核对象与内容

第四条【考核对象】

考核对象包括：

（一）企业主要负责人、分管安全生产负责人及其他领导班子成员；

（二）各单位主要负责人、分管负责人及其他管理人员；

（三）各岗位从业人员。

考核对象应根据其在安全生产责任体系中的具体职责，明确相应的考核重点。

第五条【考核内容】

考核内容以各考核对象的安全生产责任清单为核心，主要包括：

（一）责任落实情况：安全生产责任清单的学习理解、贯彻执行及向一线传递情况。

（二）制度建设与执行：安全生产规章制度、操作规程的制定、修订、培训及执行情况。

（三）安全投入保障：安全生产费用的提取、使用及安全设施设备的配备、维护保养情况。

（四）安全教育培训：从业人员安全知识、技能培训和特种作业人员持证上岗情况。

（五）风险辨识与管控：安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建立与运行情况。

（六）应急管理：应急预案制定、演练、应急队伍建设及应急物资储备情况。

（七）作业安全管理：现场作业安全条件确认、安全措施落实及反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）情况。

（八）事故管理：事故报告、调查处理、统计分析及整改措施落实情况。

（九）职业健康管理：职业病危害因素辨识、检测评价及劳动防护用品配备使用情况。

（十）工作成效：安全生产目标完成情况、安全管理创新及事故（含未遂事件）控制情况。

各单位及岗位的具体考核指标应结合其业务特点和风险等级进行细化。

三、考核组织与实施

第六条【考核组织】

企业成立安全生产责任制考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由企业主要负责人任组长，分管安全生产负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。考核领导小组下设办公室，设在安全生产管理部门，负责考核工作的日常组织、协调和实施。

第七条【考核周期】

考核分为日常考核、季度考核和年度考核。

（一）日常考核：由各单位及安全生产管理部门结合日常检查、专项督查等工作随时进行，记录考核对象的责任落实动态。

（二）季度考核：每季度结束后规定时间内完成，由考核领导小组办公室组织实施。

（三）年度考核：每年年末或次年年初进行，由考核领导小组组织全面考核。

第八条【考核方式】

考核采取多种方式相结合：

（一）资料查阅：查阅安全生产责任制文件、会议记录、培训档案、检查记录、隐患整改报告等相关资料。

（二）现场核查：深入作业现场，核查安全措施落实、设备设施状态、人员操作行为等情况。

（三）问询谈话：与考核对象及相关人员进行个别或集体谈话，了解责任履行情况。

（四）数据分析：对安全生产统计数据、事故数据、隐患数据等进行分析评估。

（五）民主测评：结合实际情况，对部分考核对象进行必要的民主评议。

第九条【考核流程】

（一）制定方案：考核前，考核领导小组办公室制定详细考核方案，明确考核时间、范围、内容、标准和方法。

（二）组织实施：考核组按照考核方案开展考核工作，客观记录考核情况，形成初步考核意见。

（三）结果反馈：考核结束后，将初步考核结果向被考核单位或个人进行反馈，听取其陈述和申辩，并进行核实。

（四）综合评定：考核领导小组办公室汇总考核情况及反馈意见，提交考核领导小组进行综合评定，确定最终考核结果。

（五）结果公示：考核结果在一定范围内进行公示，接受监督。

四、考核等次与评定标准

第十条【考核等次】

考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。各等次的具体评定标准如下：

（一）优秀：安全生产责任全面落实，各项指标完成出色，安全管理有创新，未发生任何安全事故，或在安全工作中做出突出贡献。

（二）良好：安全生产责任落实到位，主要指标完成良好，安全管理规范，未发生一般及以上安全事故。

（三）合格：安全生产责任基本落实，主要指标基本完成，未发生较大及以上安全事故，但在责任落实或管理方面存在一定不