2025年枣庄市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年枣庄市林业局十五五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)枣庄市林业局在“十四五”期间取得了一系列显著成果，森林资源总量稳步增长，森林覆盖率逐年上升。展望“十五五”期间，我们将以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的新目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，以实现林业高质量发展为目标，确保枣庄市生态环境持续改善。

(2)具体而言，我们的发展目标包括：森林覆盖率稳定在45%以上，林业产业产值达到500亿元，新增造林面积100万亩，湿地保护率达到70%以上，森林火灾和有害生物防治能力显著提升。通过这些目标的实现，我们将为枣庄市经济社会可持续发展提供有力的生态支撑。

(3)同时，我们还将重点推进以下工作：加强林业生态保护与修复，提高森林质量和生态功能；优化林业产业结构，推动林业产业转型升级；加强林业科技创新，提升林业科技支撑能力；深化林业改革，激发林业发展活力；加强林业人才队伍建设，提高林业管理水平。通过这些措施，力争到“十五五”末，枣庄市林业事业取得新的更大发展，为全市生态文明建设作出新的更大贡献。

1.2指导原则

(1)“十五五”期间，枣庄市林业局在制定发展规划时，将坚持以下指导原则：首先，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻绿色发展理念，将生态优先、保护优先作为林业工作的根本遵循。其次，坚持人与自然和谐共生，注重生态系统保护和修复，推进可持续发展，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

(2)第三，坚持创新驱动发展战略，加大林业科技创新力度，推广先进适用技术，提高林业生产力。同时，加强林业产业转型升级，推动产业结构优化，提升林业产业竞争力。第四，坚持依法治林，完善林业法律法规体系，加强林业执法监管，维护林业合法权益。此外，注重加强国际交流与合作，借鉴先进经验，提升枣庄市林业的国际影响力。

(3)第五，坚持以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，推动林业发展与人民群众需求紧密结合。强化生态保护，提高人民群众的生态福祉，努力实现全体人民共享林业发展成果。最后，坚持问题导向，针对林业发展中的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施，推动林业事业持续健康发展，为枣庄市经济社会全面进步提供有力保障。

1.3发展重点

(1)“十五五”期间，枣庄市林业发展的重点将聚焦在以下几个方面。首先，加强生态建设，重点实施大规模国土绿化行动，推进荒山绿化、退化林分修复和天然林保护，提升森林质量和生态功能。其次，大力发展林业产业，优化产业结构，培育壮大林下经济、生态旅游、森林食品等新兴产业，提高林业综合效益。

(2)第三，强化资源保护和执法监管，加强森林资源管理，严厉打击破坏森林资源的违法行为，确保森林资源安全。同时，加强野生动植物保护，维护生物多样性，推动生态保护红线划定和实施。第四，推进林业科技创新，加大林业科研投入，加强林业科技成果转化，提升林业科技支撑能力。此外，加强林业人才队伍建设，培养高素质的林业专业人才，为林业事业发展提供人才保障。

(3)第五，深化林业改革，完善林业产权制度，激发林业发展活力。同时，加强林业基础设施建设，提升林业防灾减灾能力。最后，加强林业国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升枣庄市林业的国际竞争力。通过这些重点工作的推进，力争实现枣庄市林业事业的跨越式发展，为建设美丽枣庄、实现可持续发展奠定坚实基础。

二、加强生态建设

2.1优化森林结构

(1)在“十五五”期间，枣庄市林业局将致力于优化森林结构，提升森林生态系统功能和稳定性。首先，将实施差异化经营策略，针对不同立地条件和林分类型，制定相应的培育和管理措施。通过科学选育优良乡土树种，促进树种多样性和林分结构的合理配置。

(2)其次，将加强森林抚育管理，实施森林健康经营，提高森林抗病虫害能力和抵御自然灾害的能力。通过实施综合抚育、间伐和补植等措施，调整林分密度，优化林分结构，增强森林生态系统的自我修复能力。

(3)最后，将推进森林碳汇工程建设，通过增加森林面积、提高森林质量和提升森林碳汇能力，为应对气候变化做出贡献。同时，加强对重点生态功能区的保护，确保森林资源的可持续利用，为枣庄市生态文明建设提供坚实的生态基础。

2.2扩大森林覆盖面积

(1)在“十五五”期间，枣庄市林业局将把扩大森林覆盖面积作为一项重要任务，通过实施大规模的植树造林工程，增加城市周边、荒山荒地、退化林地的绿化面积。计划每年新增造林面积10万亩，确保森林覆盖率达到45%以上。

(2)为实现这一目标，将采取多种措施，包括推广使用乡土树种，提高造林成活率和保存率；开展全民义务植树活动，鼓励社会各界参与造林绿化；同时，加强与农业、水利等部门的合作，将造林绿化与水土保持、农