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妇女代表大会筹备工作流程指南

妇女代表大会是妇女政治生活中的一件大事，对于团结动员广大妇女群众，凝聚巾帼力量，具有重要意义。科学严谨的筹备工作是大会顺利召开、取得圆满成功的基础。本指南旨在提供一个系统性的筹备工作流程参考，以期为相关工作的开展提供有益借鉴。

一、筹备启动与组织架构搭建阶段

凡事预则立，不预则废。筹备工作的启动，首要任务是明确方向、健全组织、制定方案，为后续工作奠定坚实基础。

（一）统一思想，明确方向

1.学习领会精神：组织核心筹备人员深入学习上级有关妇女工作的指示精神和关于召开代表大会的具体要求，准确把握大会的指导思想、主要任务和总体要求。

2.初步酝酿：就大会的召开时间、主要议程、代表规模、委员组成等核心问题进行初步研究和酝酿，形成初步设想。

（二）成立筹备工作机构

1.筹备工作领导小组：成立由同级党委领导牵头，妇联主要负责人及相关部门负责人组成的筹备工作领导小组，作为筹备工作的领导核心，负责重大事项决策、统筹协调和督促检查。

2.下设专项工作小组：根据筹备工作需要，在领导小组下设立若干专项工作小组，明确各组职责分工。通常可包括：

*组织人事组：负责代表选举、委员候选人酝酿推荐、资格审查等工作。

*秘书材料组：负责大会工作报告、领导讲话、会议议程、选举办法等各类文件材料的起草、审核、校对、印制工作。

*宣传报道组：负责大会前后的宣传动员、氛围营造、新闻报道、典型宣传以及会议期间的信息发布工作。

*会务保障组：负责会议场地选择与布置、参会人员食宿安排、交通保障、物资准备、安全保卫、医疗卫生等后勤服务工作。

*（可根据实际情况增设如经费保障组、纪律监督组等）

（三）制定详细筹备工作方案

1.明确任务分工：将筹备工作的各项任务分解到各个专项工作小组，明确责任人和完成时限。

2.制定工作进度表：以倒计时方式列出筹备工作的关键节点和主要流程，确保各项工作有序推进。

3.经费预算编制：根据会议规模和工作需要，科学合理编制筹备及会议期间的经费预算，按程序报批。

二、代表选举与文件起草阶段

此阶段是筹备工作的核心环节，直接关系到大会的代表性和质量。

（一）代表选举工作

1.制定代表选举办法：明确代表名额分配原则（如考虑地区、行业、年龄、民族等结构）、代表条件、产生程序和选举办法，报筹备工作领导小组审定。

2.部署代表选举：召开代表选举工作会议，向下属各选举单位部署代表选举工作，提出具体要求。

3.指导代表选举：各选举单位按照分配名额和要求，组织酝酿提名、推荐、考察代表候选人，并进行差额选举或推选。

4.代表资格审查：组织人事组对当选代表的资格进行严格审查，形成代表资格审查报告。

（二）大会文件起草工作

1.深入调研：秘书材料组应围绕大会主题，深入基层开展调查研究，广泛听取各方意见，为文件起草积累素材，确保文件内容的针对性和指导性。

2.起草初稿：根据大会指导思想和主要任务，起草工作报告等核心文件初稿。工作报告应全面总结过去工作，科学分析当前形势，明确未来一个时期的奋斗目标和主要任务。

3.征求意见与修改完善：将文件初稿分送有关领导、相关部门、基层妇联组织及部分代表征求意见，集思广益，反复修改，数易其稿，确保文件质量。

（三）委员候选人预备人选酝酿推荐

1.提出委员候选人条件和名额：根据上级要求和妇联组织实际，提出新一届执行委员会委员候选人的条件、名额及构成原则。

2.酝酿推荐候选人：按照民主集中制原则，组织各方面酝酿推荐委员候选人预备人选，并进行考察。

3.报批：将委员候选人预备人选名单按程序报请上级党组织审批。

三、会务组织与宣传动员阶段

随着大会临近，各项会务细节需逐一落实，宣传动员工作也应全面展开。

（一）会务组织细化落实

1.会议场地准备：确定主会场、分会场（如有），并根据会议需求进行布置，包括主席台设置、会标悬挂、座席安排、音响灯光、投影设备调试等。

2.会议材料准备：将审定后的各类文件材料按规定份数印制、装订成册，准备好代表证、列席证、工作证、选票、会议指南等。

3.参会人员组织：统计参会代表及特邀代表、列席人员名单，发送会议通知，明确报到时间、地点及注意事项。

4.食宿交通安排：根据参会人数和会议安排，预订符合标准的住宿场所，安排好餐饮，制定详细的交通保障方案，确保参会人员往返及会议期间的出行便利。

5.后勤保障与安全保卫：制定应急预案，落实安保措施，配备必要的医疗服务人员和物资，确保会议期间安全有序。

（二）宣传动员与氛围营造

1.制定宣传方案：明确宣传重点、宣传形式、宣传节奏和责任分工。

2.营造浓厚氛围：通过宣传栏、网站、微信公众号、主流媒体等多种渠道，宣传妇女事业发展成就、优秀妇