202211昌吉州双重预防机制培训(1)(1).pptxVIP

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双重预防机制培训;;;什么是双重预防机制;为什么构建双重预防机制;2015年8月12日，天津港“8·12”危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，从国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。

2016年1月6日，习近平在中共中央政治局党委会会议就安全生产工作提出了五点要求，其中一点是：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

;7;8;9;《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）“5核心要求”之“5.5安全风险管控及隐患排查治理”;11;风险管理的形式与参与人员：

理想的形式：类似于HAZOP分析，采用头脑风暴法，多人共同分析讨论。

参与人员：全部门、全员参与！某一部门、某几个人无法胜任！专业人来做专业的事。

主责部门：安全部门（或生产部门），总体组织协调。

配合部门：生产部门-HAZOP/JHA、设备部门-SCL，专业审核、把关。

参与单位：所有与生产有关的单位。

车间内部：生产、设备技术人员分别组织、参与、审核HAZOP/JHA、SCL。

基层操作人员可以多种形式参与风险分析，但不建议直接进行风险分析。;风险分级管控;基本概念;15;;风险：发生特定危害事件的可能性及后果严重程度的结合。

隐患：对安全风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就形成事故隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。

依据：《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）

关系：风险大小是随着隐患的产生、治理而动态变化的。

风险的管控措施缺失或出现了缺陷，则形成了隐患，风险度相应提高。

补充缺失的管控措施、消除管控措施中的缺陷，就是隐患治理。

隐患得以治理，则风险度相应降低。;;19;20;原始风险：

指风险点（单元、设备设施、作业活动等）因其固有危险性（涉及危险物质或能量或其他情况）而潜在的风险。

或者是在不考虑现有管控措施的情况下，风险点可能潜在的风险。;原始风险关注的重点内容：???有危险性

《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》（应急〔2018〕19号）

;23;24;25;风险分级管控程序;27;28;风险单元划分;较简单的装卸设备可与罐区合并考虑。

不要遗漏办公单元。

仪表：机柜间、生产单元、办公单元

电气：变配电室、生产单元、办公单元

质检部（按房间功能划分）：分析化验单元、办公单元。

;原始风险判定;32;33;34;35;36;现有风险评价;38;工作危害分析JHA与安全检查表SCL;40;列出作业活动清单：

作业活动分为4类：

工艺操作：开车前的准备及检查确认、液氯气化、加氢、停车、液氯装车/卸车、取样等。

异常操作：关键设备故障处置（XX压缩机跳车）、公用工程异常处置（DCS黑屏、停水电汽气等）；

检维修：特殊作业、动静设备及电仪设备的检修、催化剂的更换等；

管理活动（一个车间列一个即可）：巡检、交接班、安全检查、变更管理、应急演练等。;42;如何列出工艺操作：

参考生产装置的工艺流程框图（即最简单的流程方框图），图中的每一步，即为一个作业活动。;只考虑可能会给生产装置稳定运行带来严重影响的异常情况。

描述形式：XX处置，如DCS黑屏处置、煤气压缩机跳停处置。

目的：辨识应急处置不当可能潜在的风险。

;工作步骤：将作业活动分解若干工作步骤。

把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等。

用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。不要把操作规程中很长一句话或一段话作为步骤。

根据经验，一项作业活动的步骤一般不超过10项。如果作业活动划分的步骤实在太多，可先将该作业活动分为两个部分，分别进行危险源分析。;46;危险源辨识：识别每一步骤的可能潜在的危害（第一、第二类危险源）：

描述模板：“如果有xx（不安全状态或行为），可能会导致XX（事故或装置停车等）”。

目的：因果关系要描述明白，把原因和事故类型交待清楚。

例：1.甲醇易燃，如果法兰垫片损坏，可能会导致甲醇泄漏，并引发火灾。

2.如果高处作业不规范使用安全带，可能会导致人员高处坠落。

3.如果汽包液位过低，不能及时为反应釜降温，可能会导致反应釜飞温，造成催化剂燃烧，甚至反应釜爆炸。;注意：

1.不要停留在某种中间现象上：造成飞温、压力升高等，后续是否可能再引发什么生产安全事故？

2.对于易燃、有毒、腐蚀介质的泄漏，也要再延伸一步：火灾爆炸或人员中毒或化学灼伤。

3.辨识重点不应只关注作业风险，而应同时重点关注过程风险：作业失控、工艺失控可能造成的深层次的高风险。;49;50;