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2025年福建公务员考试申论试题(县级)及答案

给定资料：

资料1

2024年，福建省A县传统纺织业面临严峻挑战：国际订单下降17%，本地中小纺织企业设备平均使用年限超10年，数字化改造率不足20%，熟练技术工人流失率达25%。面对困境，A县启动纺织+数字转型计划：与华为云合作搭建区域工业互联网平台，接入127家企业设备数据，实现订单智能排产、能耗实时监控；设立2000万元专项补贴，对企业购买工业机器人、部署5G专网按投入的30%给予补助；联合省内高校开设数字纺织定向班，企业导师参与课程设计，2024年已培养技术骨干386人。转型首年，试点企业生产效率提升28%，能耗降低19%，订单响应周期从15天缩短至7天。

资料2

B县是中国石雕之乡，全县有石雕企业432家，从业人员2.1万，年产值超80亿元。但行业长期存在小散弱问题：70%企业为家庭作坊，专利转化率不足15%，传统雕刻技法仅30%的年轻从业者掌握。2024年，B县推出文化赋能产业行动：成立石雕产业研究院，聘请中国美院专家团队研发数字雕刻软件，将传统刀法转化为数字模型；建设石雕文化体验园，设置雕刻技艺传习所、数字展厅、亲子DIY区，年接待游客12万人次；创新非遗+电商模式，与抖音合作开设匠心石雕专区，培养本地主播56人，线上销售额突破2.3亿元。老匠师李金生感慨：过去徒弟要学3年才敢动刻刀，现在用数字模型辅助，半年就能雕出像样的作品。

资料3

C县地处闽北山区，曾因交通闭塞、产业单一，大量青壮年外出务工，2020年空心化率达38%。2022年起，C县探索数字乡村建设：建成覆盖全县的5G基站123个，光纤通达所有行政村；开发乡村服务一码通平台，整合政务服务、电商物流、技能培训等18项功能，村民扫码即可办理医保缴费、申请小额贷款；培育直播助农队伍，组织32场山货节直播，带动笋干、茶油等特色农产品销售额1.6亿元；建立数字乡愁数据库，收录3000余件老物件、200多个传统故事，通过VR技术还原古村落风貌，吸引27名青年返乡运营线上村史馆。2024年，C县外流人口回流率达19%，新增农村电商主体213家，村集体平均收入增长42%。

资料4

2024年10月，福建省发改委印发《关于推进县域新质生产力发展的实施意见》，提出到2026年，全省县域数字经济核心产业增加值占GDP比重达15%，高新技术企业数量年均增长20%，形成30个以上特色产业数字化转型标杆的目标。文件强调，要坚持市场主导、政府引导创新驱动、融合赋能以人为本、共享发展原则，重点在数字技术与实体经济融合、传统产业智能化升级、特色资源价值转化等方面突破。

资料5

调研发现，部分县域在推进新质生产力发展中存在矛盾：D县引进智能装备企业，但本地配套产业链不完善，零部件80%需从省外采购；E县建设数字产业园，却因人才政策缺乏吸引力，入驻企业技术岗位空缺率达40%；F县盲目推广智慧农业项目，忽视农民操作习惯，导致50%的智能设备闲置。基层干部反映：政策好，但落地要考虑实际，不能一刀切。

作答要求：

一、根据资料1-3，概括福建省部分县域在推动产业转型中取得的主要成效。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。

二、结合资料5，分析县域推进新质生产力发展过程中面临的主要问题，并提出解决建议。（25分）要求：问题分析透彻，建议可行，不超过400字。

三、资料4中提到要坚持以人为本、共享发展原则，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析深入，逻辑清晰，不超过300字。

四、新质生产力是县域高质量发展的新引擎，请结合给定资料，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000字左右。

参考答案

一、主要成效：一是传统产业焕新。纺织业通过数字平台、设备补贴、人才培育，提升效率28%，缩短响应周期；石雕业依托数字研发、体验园、电商模式，推动技艺传承，线上销售额破2.3亿。二是乡村活力复苏。C县建设数字乡村，完善基础设施，开发综合服务平台，培育直播助农，带动山货销售1.6亿，促进27名青年返乡，村集体收入增长42%。三是融合模式创新。形成纺织+数字非遗+电商数字+乡愁等多元路径，推动技术、文化、资源价值转化。（248字）

二、主要问题：一是产业链配套不足，智能装备企业依赖省外零部件；二是人才吸引力弱，数字产业园技术岗位空缺率高；三是政策落地脱离实际，智能设备因忽视农民习惯闲置。

解决建议：①强链补链。建立县域产业配套联盟，梳理重点企业零部件需求清单，引导本地企业转型生产，给予税收减免；②精准引育人才。出台一企一策人才补贴，与高校共建实训基地，定向培养数字技术、管理人才；③优化项目落地。开展农民需求调研，开发简易版智能设备，配套操作培训，建立技术员+