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防震减灾演练应急预案

总则

编制目的

为了在地震灾害发生时，能迅速、高效、有序地开展应急避险和救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高全体人员的防震减灾意识和应急反应能力，特制定本防震减灾演练应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》等相关法律法规，以及地方政府有关防震减灾的政策文件和要求，结合本地区或本单位实际情况编制本预案。

适用范围

本预案适用于本地区或本单位组织的防震减灾演练活动，以及在实际地震发生时的应急响应和处置工作。

工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全作为首要任务，在地震发生后迅速采取有效的避险和救援措施，最大限度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在当地政府或单位领导的统一指挥下，各部门和单位按照职责分工，分级负责，协同开展应急处置工作。

3.科学应对，依法处置：采用科学的方法和技术，依据相关法律法规和应急预案，有序开展防震减灾工作。

4.平战结合，常备不懈：将防震减灾演练与日常工作相结合，加强应急知识宣传教育和应急队伍建设，提高全体人员的应急意识和应急能力。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立防震减灾应急指挥中心，由主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心的主要职责是：

1.贯彻执行国家和地方有关防震减灾的法律法规和政策，组织制定和修订本地区或本单位的防震减灾应急预案。

2.负责指挥和协调本地区或本单位的防震减灾演练和应急处置工作，及时向当地政府和上级主管部门报告情况。

3.组织开展防震减灾知识宣传教育和培训工作，提高全体人员的防震减灾意识和应急能力。

4.组织协调应急救援队伍和物资的调配，保障应急救援工作的顺利进行。

5.负责与外部救援力量的联系和协调，争取支援和帮助。

各部门职责

1.综合协调组：负责应急指挥中心的日常工作，协调各部门之间的工作关系，收集、整理和上报地震信息，传达应急指挥中心的指令。

2.抢险救援组：由消防、武警、保安等人员组成，负责在地震发生后迅速开展抢险救援工作，营救被困人员，抢救重要物资。

3.医疗救护组：由医疗卫生部门人员组成，负责在地震现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。

4.后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和供应，保障应急救援工作的物资需求，同时负责应急救援人员的饮食、住宿等后勤保障工作。

5.治安保卫组：由公安、保安等人员组成，负责维护地震现场的治安秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为，保障人员和物资的安全。

6.宣传报道组：负责收集、整理和发布地震信息，宣传防震减灾知识和应急救援工作情况，引导社会舆论，稳定人心。

预警和应急响应

预警机制

建立地震预警监测系统，与当地地震监测部门保持密切联系，及时获取地震预警信息。当收到地震预警信息后，应急指挥中心应立即启动预警响应，通过广播、电视、短信、微信等多种渠道向全体人员发布预警信息。

应急响应分级

根据地震的震级、影响范围和人员伤亡情况，将应急响应分为四级：

1.一级响应：发生特别重大地震灾害，造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定和经济发展。应急指挥中心应立即启动一级响应，全面开展应急救援工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告情况，请求支援。

2.二级响应：发生重大地震灾害，造成一定数量的人员伤亡和财产损失，对社会稳定和经济发展产生较大影响。应急指挥中心应立即启动二级响应，组织各部门和单位开展应急救援工作，同时向当地政府和上级主管部门报告情况，争取支援。

3.三级响应：发生较大地震灾害，造成少量人员伤亡和财产损失，对社会稳定和经济发展产生一定影响。应急指挥中心应立即启动三级响应，组织相关部门和单位开展应急救援工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告情况。

4.四级响应：发生一般地震灾害，造成轻微人员伤亡和财产损失，对社会稳定和经济发展影响较小。应急指挥中心应立即启动四级响应，组织相关部门和单位开展应急救援工作，并向当地政府和上级主管部门报告情况。

应急响应程序

1.信息报告：地震发生后，现场人员应立即向应急指挥中心报告地震情况，包括地震发生的时间、地点、震级、人员伤亡和财产损失等情况。应急指挥中心应及时向当地政府和上级主管部门报告情况。

2.启动应急响应：应急指挥中心根据地震的情况，确定应急响应级别，并立即启动相应的应急响应程序。

3.组织救援力量：各部门和单位按照应急响应程序的要求，迅速组织救援力量，赶赴地震现场开展应急救援工作。

4.开展救援工作：抢险救援组负责营救被困人员，抢救重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治和转运；后勤保障组负责应急物资的储备、调配和供应；治安保卫组负责维护地震现场的治