2025年湛江市工业“十五五”发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年湛江市工业“十五五”发展规划

一、总体战略与目标

1.战略定位与指导思想

(1)在新的历史发展阶段，湛江市工业发展应立足于国家战略和区域定位，明确“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以推动高质量发展为目标，构建现代化经济体系。战略定位应聚焦于打造成为广东省乃至全国具有重要影响力的先进制造业基地和现代服务业集聚区。

(2)指导思想方面，要坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力。同时，强化创新驱动，推动产业转型升级，加快新旧动能转换。在发展中坚持问题导向，以解决制约工业发展的瓶颈问题为着力点，提升产业核心竞争力。

(3)具体而言，湛江市工业“十五五”发展规划应紧紧围绕国家战略需求，结合地方实际，明确发展重点和优先领域。坚持以市场为导向，充分发挥企业主体作用，强化政策引导和服务保障，形成推动工业发展的强大合力。通过深化改革、扩大开放，提升国际竞争力，努力实现工业经济持续健康发展。

2.发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，湛江市工业“十五五”期间将力争实现工业增加值年均增长8%以上，力争到2025年，工业总产值达到1.2万亿元，其中高技术产业产值占比达到30%。同时，培育形成2-3个具有国际竞争力的产业集群，打造一批知名品牌。

(2)主要任务包括：一是加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业；二是加强技术创新，提升企业核心竞争力，推动科技成果转化应用；三是优化空间布局，推动产业集聚发展，提升区域产业竞争力；四是强化人才支撑，加强人才培养和引进，打造高素质人才队伍。

(3)具体实施路径上，要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力；加大政策扶持力度，引导企业加大研发投入，提升创新能力；加强产业链协同，推动上下游企业合作，形成产业生态；同时，加强环境保护，推进绿色低碳发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3.发展重点与产业布局

(1)发展重点方面，湛江市将聚焦先进制造业、高技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，推动产业向价值链高端延伸。重点发展海洋工程装备制造、石化及精细化工、电子信息、新材料、生物医药等产业，加快形成具有国际竞争力的产业集群。

(2)产业布局上，湛江市将构建“一核两翼”的发展格局，即以中心城区为核心，以东海岛和吴川市为两翼，形成产业协同发展的格局。在中心城区，重点发展现代服务业、高端装备制造和高新技术产业；东海岛则着力打造石化及精细化工产业基地；吴川市则依托现有产业基础，发展新材料和生物医药产业。

(3)同时，湛江市还将推动产业园区转型升级，提升产业园区承载能力。加强产业园区基础设施建设和公共服务平台建设，吸引更多优质企业和项目入驻。同时，推动产业园区向产业链上下游延伸，形成完整的产业链条，提高产业园区整体竞争力。通过优化产业布局，实现产业集聚效应，为湛江市工业高质量发展奠定坚实基础。

二、产业结构优化升级

1.传统产业改造提升

(1)传统产业改造提升是湛江市工业“十五五”发展规划的重要任务之一。针对传统产业存在的结构不合理、技术水平较低、产品附加值不高的问题，将实施一系列改造提升措施。重点包括推动产业智能化改造，提升传统产业的数字化、网络化、智能化水平，提高生产效率和产品质量。

(2)在技术创新方面，将通过引进先进技术和设备，鼓励企业进行技术改造，提高生产自动化、智能化水平。同时，支持企业与科研院所合作，开展关键共性技术攻关，提升传统产业的整体技术水平。此外，还将加强对传统产业品牌的培育和推广，提高产品的市场竞争力。

(3)在产业链优化方面，将推动传统产业向产业链高端延伸，通过延伸产业链、提高附加值，实现产业转型升级。此外，还将加大对传统产业节能减排的支持力度，推广绿色生产技术，降低资源消耗和环境污染。通过这些措施，助力传统产业实现高质量发展，为湛江市的工业转型升级提供有力支撑。

2.战略性新兴产业培育壮大

(1)湛江市将战略性新兴产业作为推动经济高质量发展的关键力量，重点培育壮大电子信息、新材料、生物医药、新能源等产业。通过政策引导和资金支持，加快这些产业的技术研发和产业化进程，形成新的经济增长点。

(2)在电子信息产业方面，湛江市将依托现有产业基础，重点发展智能终端、集成电路、大数据、云计算等产业链环节，打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。同时，加强产业链上下游企业合作，构建完善的产业生态体系。

(3)新材料产业方面，湛江市将围绕高性能金属材料、先进高分子材料、新型建筑材料等方向，推动新材料研发和应用，提升新材料产业的整体水平。通过加强与高校、科研院所的合作，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的新材料企业。此外，新能源产业也将成为重点发展方向