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2025国考温州市安全监管岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，共2题，每题10分，总分20分）
题目要求：
温州市某区近期发生多起小微企业安全生产事故，暴露出该区在安全监管方面存在诸多问题。请根据给定材料，归纳概括该区安全监管工作存在的突出问题和主要风险隐患，并分别列举至少三个具体表现。
材料：
（材料一）某区应急管理局在2024年上半年对企业安全生产检查中发现，辖区内80%的小微企业未按规定建立安全管理制度，30%的工厂存在消防通道堵塞问题。某化工企业因操作人员违规操作导致爆炸，造成3人死亡，直接原因是员工未经过专业培训，且应急演练不足。
（材料二）区人大代表反映，部分企业主安全意识淡薄，认为“小企业出不起安全费用”，甚至将安全设备挪作他用。某家具厂使用老旧设备，无安全防护装置，导致一名工人在生产过程中被机械伤害。此外，监管部门执法力量不足，平均每个执法人员负责超过20家企业，难以实现有效监管。
（材料三）某街道开展“安全生产进社区”活动，但企业参与度低，部分企业以“生产繁忙”为由拒绝检查。区里虽出台奖励政策，但奖励标准过低，未能激励企业主动落实安全责任。同时，事故发生后，企业主体责任不落实，往往采取“私了”方式逃避监管。
第二题（综合分析题，共1题，20分）
题目要求：
当前，温州市正大力推进“智能安全监管”系统建设，旨在通过大数据、物联网等技术手段提升监管效能。请结合材料，分析该系统建设的必要性和可能面临的挑战，并提出至少两条优化建议。
材料：
（材料一）某省已试点“智能安全监管”系统，通过安装传感器实时监测企业生产数据，一旦发现异常立即预警。某机械厂因设备超负荷运转被系统自动报警，避免了一起重大事故。但该省反馈，初期投入成本高，中小企业无力承担。
（材料二）温州市某工业园区尝试引入AI监控系统，但效果不理想。部分企业为规避监管，故意删除数据，导致系统失灵。此外，基层监管人员对新技术的应用能力不足，需要大量培训。
（材料三）市领导提出，要“以科技赋能安全监管”，但需平衡成本与效能。某企业负责人表示，更希望政府提供“安全管家”服务，即由专业机构代为管理安全事务，而非强制企业自行投入。
第三题（提出对策题，共1题，20分）
题目要求：
为解决温州市小微企业安全生产监管难题，请结合材料，提出三条具体可行的对策建议，并说明每条建议的针对性及预期效果。
材料：
（材料一）某省推行“安全生产保险+事故责任险”制度，企业投保后若发生事故，保险公司将协助调查并赔偿损失。该制度有效降低了企业侥幸心理。但温州市保费较高，部分企业不愿投保。
（材料二）某区开展“安全生产托管”模式，由第三方机构为企业提供安全检查、培训等服务，政府给予补贴。但托管机构专业水平参差不齐，存在“走过场”现象。
（材料三）某街道试点“网格化管理”，将辖区划分为若干网格，每个网格配备安全员，实现“小事不出网格，大事及时上报”。但网格员多为兼职，且缺乏执法权，难以有效约束企业。
第四题（应用文写作题，共1题，20分）
题目要求：
假如你是温州市应急管理局工作人员，需起草一份面向辖区小微企业的《安全生产风险提示函》，内容需包括风险点提示、整改要求和联系方式，字数控制在500字以内。
第五题（文章论述题，共1题，30分）
题目要求：
近年来，温州市中小企业安全事故频发，暴露出安全监管的短板。请结合材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。
材料：
（材料一）某区2024年数据显示，小微企业事故率较上年度上升15%，主要原因是企业主体责任不落实、监管措施不到位。
（材料二）某企业负责人坦言：“我们不怕罚款，但安全投入见效慢，老板更看重短期利润。”这反映了“重经济、轻安全”的普遍现象。
（材料三）某省立法明确“企业主要负责人是安全生产第一责任人”，但温州市仍有企业将安全工作外包，逃避责任。
答案及解析
第一题（归纳概括题，共2题，每题10分）
答案：
突出问题：
1.企业主体责任不落实：部分企业安全意识淡薄，未建立安全制度，违规操作，挪用安全设备（材料一、二）。
2.监管力量不足：执法人员数量少、负担重，难以实现全覆盖（材料二）。
3.技术手段落后：缺乏智能监管系统，传统检查方式效率低（材料二）。
4.社会共治机制不健全：企业参与社区活动积极性不高，奖励政策激励不足（材料三）。
主要风险隐患及表现：
1.操作风险：员工未培训、无防护措施（材料一）。
2.设备风险：使用老旧设备、无安全装置（材料二）。
3.管理风险：安全制度缺失、应急演练不足（材料一）。
4.执法风险：监管缺位、事故后私了逃避处罚（材料三）。
解析：
问题归纳需紧扣“安全监管”和“小微企业”主题，从企业、监管、技术、社会层面全面概括。
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