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2025国考哈尔滨市法制审核岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题·5题·共25分）
要求：根据“给定材料”，准确、全面地概括哈尔滨市在推进基层依法治理过程中面临的主要问题。每条不超过50字。
【材料】
1.某街道在处理老旧小区停车纠纷时，居民多次上访，但社区因缺乏法律专业人员，仅靠“摆平”思维调解，导致矛盾反复爆发。
2.哈尔滨市A区某村尝试推行“村规民约”，但部分条款与现行法律法规冲突，如规定“禁止养狗”，被村民投诉后被迫修改。
3.B区法院巡回法庭法官反映，部分基层干部对法律程序不熟悉，在执行政策时“先斩后奏”，引发行政争议。
4.哈尔滨市司法局数据显示，2023年全市行政复议案件中超半数涉及基层政策执行不当，其中30%因法制审核缺失导致。
5.C社区开展“法律明白人”培训，但学员多为退休人员，法律知识陈旧，难以应对新型纠纷，如网络借贷纠纷。
6.某企业因排污超标被环保部门处罚，企业负责人称“不知法”，但当地普法宣传仅停留在发放传单，效果有限。
第二题（提出对策题·3题·共15分）
要求：针对“给定材料”反映的问题，提出切实可行的对策建议，每条不超过100字。
第三题（综合分析题·2题·共20分）
要求：
1.分析哈尔滨市在基层法治建设中存在的深层次原因。（8分）
2.结合材料，谈谈如何理解“法治审核是基层依法治理的关键环节”。（12分）
第四题（应用文写作题·1题·共20分）
要求：假如你是哈尔滨市某区司法局工作人员，根据“给定材料”，草拟一份面向社区“法律明白人”的培训计划（300-400字）。
【材料】
近年来，哈尔滨市部分社区“法律明白人”队伍存在法律知识老化、调解能力不足等问题。市司法局计划开展专项培训，提升其运用法律化解基层矛盾的能力。
第五题（文章论述题·1题·共30分）
要求：围绕“法治审核在基层治理中的作用”，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。
答案及解析
第一题答案（归纳概括题·5题·共25分）
1.居民上访频繁，社区缺乏法律专业人员调解矛盾。
2.村规民约与法律冲突，导致治理政策无法有效落地。
3.基层干部法律程序意识薄弱，政策执行随意性强。
4.法制审核缺失，导致行政复议案件增多。
5.普法宣传形式单一，法律知识更新滞后。
解析：
问题概括需紧扣材料核心，避免主观臆断。第1题从“居民上访”和“社区缺人”两方面提炼；第2题聚焦“村规民约与法律冲突”；第3题从“政策执行”角度切入；第4题直接点明“法制审核缺失”；第5题针对“普法形式单一”进行归纳。
第二题答案（提出对策题·3题·共15分）
1.建立基层法律人才队伍，通过政府购买服务或选聘法律专业毕业生充实社区法制力量，定期开展法律培训。
2.修订村规民约，由司法部门参与指导，确保其合法性，同时加强政策宣传，避免“一刀切”现象。
3.完善法制审核机制，将法制审核纳入基层政策审批流程，对超半数行政复议案件涉及的部门进行专项培训，提升政策执行规范性。
解析：
对策需针对问题提出，具有可操作性。第1题从“人才补充”和“培训”两方面切入；第2题强调“合法性审查”和“宣传”；第3题聚焦“法制审核机制”的完善。
第三题答案（综合分析题·2题·共20分）
1.深层次原因分析（8分）：
-法律意识薄弱：基层干部和居民对法治建设重视不足，习惯“人治”思维；
-机制不健全：法制审核、普法宣传等制度缺失或流于形式；
-资源投入不足：法律人才短缺、经费保障不到位；
-政策衔接问题：部分政策制定脱离基层实际，导致执行阻力。
2.法制审核作用理解（12分）：
法制审核是基层依法治理的关键环节，其作用体现在：
-预防行政争议：通过合法性审查，从源头避免政策执行偏差；
-保障公民权益：确保政策符合法律，防止权力滥用；
-提升治理能力：推动基层干部转变观念，树立法治思维；
-促进公平正义：为群众纠纷提供法律依据，减少上访矛盾。
解析：
原因分析需从主观、客观两方面入手；作用理解需结合基层治理实际，突出法制审核的“预防”“保障”“促进”功能。
第四题答案（应用文写作题·1题·共20分）
培训计划：
一、培训对象
社区“法律明白人”及网格员，每社区选派3-5名。
二、培训内容
1.基础法律知识：民法典、行政复议法等；
2.调解实务：常见纠纷（邻里、物业）处理技巧；
3.案例分析：2023年哈尔滨市典型行政复议案例。
三、培训方式
-课堂讲授+模拟调解+线上答疑；
-邀请法官、律师授课，结合社区案例互动。
四、考核与反馈
结业考试合格者颁发证书，定期回访指导，建立动态调整机制。
解析：
计划需涵盖对象、内容、方式、考核等要素，符合基层培训特点，突出实用性。
第五题答案
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