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明代布政使司与行政协调机制.docxVIP

明代布政使司与行政协调机制.docx

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    明代布政使司与行政协调机制

    引言

    若将明代的地方治理体系比作一台精密运转的机器，布政使司无疑是其中最关键的齿轮之一。它上承中央六部，下统府州县衙，左接都指挥使司掌军事，右连提刑按察使司司监察，在明代276年的统治中，始终扮演着地方行政枢纽的角色。要理解这一机构如何在“皇权不下县”的传统中实现有效治理，就必须深入探究其行政协调机制——这不仅是制度史研究的核心命题，更是解码中国古代地方治理智慧的重要钥匙。

    一、布政使司的设立与职能定位：从“总领一方”到“三司分治”

    1.1从行中书省到布政使司的制度嬗变

    洪武九年（1376年），朱元璋在废除行中书省的诏书中写下“权不专于一司”的训诫，标志着明代地方

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