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2025年公务员遴选考试笔试题库及答案

一、案例分析题（30分）

材料1：2024年8月，某县农业农村局接到群众举报，称该县A镇B村存在耕地“非粮化”问题——部分村民将基本农田改种桃树、葡萄等经济作物，且未履行任何审批手续。经调查，B村共有耕地1200亩，其中基本农田800亩，目前已改种经济作物的基本农田达260亩，涉及农户47户。镇政府曾于2023年11月印发《关于严格保护耕地防止“非粮化”的通知》，但未开展专项巡查；村“两委”仅在村广播中宣读文件，未入户宣传政策。部分村民表示：“种粮食收益低，一亩地一年净赚500元，种葡萄能赚3000元，没人主动说不能改种。”

材料2：2024年中央一号文件明确要求“坚决守牢粮食安全底线，全面落实耕地保护责任，严格耕地用途管控，确保耕地主要用于粮食和油料生产”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定：“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”

问题：

1.分析B村耕地“非粮化”问题产生的原因。（10分）

2.如果你是县农业农村局工作人员，需向县政府提交整改方案，请列出整改的主要措施。（20分）

答案：

1.问题原因：

①政策宣传不到位。镇政府虽印发通知但未开展专项巡查，村“两委”仅通过广播宣传，未入户讲解政策界限和法律后果，导致村民对“基本农田禁止种经济作物”的规定认知模糊。

②利益驱动明显。粮食种植收益（500元/亩）远低于经济作物（3000元/亩），村民在缺乏替代增收渠道的情况下，选择改种以提高收入。

③监管责任缺失。镇政府未建立常态化巡查机制，村“两委”未履行耕地保护“第一责任人”职责，对耕地用途变更情况失察，未能及时制止违法行为。

④政策配套不足。缺乏对种粮农户的有效补贴或收益保障机制，未能通过政策引导平衡粮食安全与农民增收需求。

2.整改措施：

①全面核查，明确整改范围。联合自然资源部门，利用卫星遥感监测数据与实地丈量结合，精准锁定260亩“非粮化”基本农田的位置、种植类型及涉及农户，建立整改台账。

②分类推进整改。对改种时间短（≤1年）、恢复成本低的地块，责令农户30日内自行清除经济作物，恢复粮食种植；对改种时间长（＞1年）、清除难度大的地块，由镇政府统筹提供苗木移栽补贴（按市场价50%标准），引导农户限期整改。

③强化政策宣传与教育。组织镇村干部、农业技术人员入户发放《耕地保护政策明白卡》，重点讲解《土地管理法实施条例》相关条款及“非粮化”处罚案例（如罚款、取消农业补贴等）；通过村广播、微信群每日推送政策解读，覆盖所有农户。

④完善监管机制。镇政府建立“包村领导+驻村干部+村网格员”三级巡查体系，每周至少开展1次耕地巡查，重点检查基本农田种植情况；县农业农村局联合自然资源局每季度开展交叉检查，将耕地保护纳入镇、村年度考核，实行“一票否决”。

⑤建立长效保障。协调金融机构推出“种粮贷”（低息、无抵押），对恢复种粮的农户给予500元/亩的一次性补贴；引入农业企业发展订单农业，与农户签订粮食收购协议（价格高于市场价10%），稳定种粮收益。

二、对策建议题（25分）

材料：近年来，某市积极推进“城市大脑”建设，整合公安、交通、环保、民政等16个部门的32类数据，建成智慧交通、智慧应急、智慧社区等应用场景。但基层反映，部分场景存在“重建设轻使用”问题：如某街道的“智慧社区”平台，虽能实时监测独居老人家中燃气、用电情况，但社区工作人员因操作复杂、预警信息推送不精准（常出现“燃气阀未完全关闭”等误报），仍习惯上门走访；某区“智慧执法”系统要求执法人员现场拍照上传，但因网络信号弱，30%的照片无法实时上传，影响执法效率。

问题：针对“城市大脑”应用场景“重建设轻使用”问题，提出切实可行的解决建议。（25分）

答案：

1.优化系统功能，提升实用性。

①开展“用户需求调研”：组织社区工作者、执法人员等一线用户召开座谈会，梳理“智慧社区”“智慧执法”等场景的操作痛点（如界面复杂、误报率高、网络依赖强）。

②针对性改造系统：对“智慧社区”平台，简化操作流程（如将预警信息合并为“红色（紧急）、黄色（关注）”两级提示），引入AI算法过滤误报（如通过历史数据学习，排除“燃气阀微开30分钟内关闭”等正常场景）；对“智慧执法”系统，增加离线拍照功能（照片暂存设备，网络恢复后自动上传），并在执法高频区域（如老旧小区、城乡结合部）增设5G微基站。

2.强化培训与指导，提升使用能力。

①制定“分层培训计划”：市级层面组织技术专家编写《“城市大脑”应用操作手册》（图文+视频版）；区级层面每月开展1次“现场实操培训”（由技术人员手把手教学）；街道层面设立“技术辅导员”（每社区