上海市电动汽车充电基础设施专项规划.docx

研究报告

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上海市电动汽车充电基础设施专项规划

一、规划背景与目标

1.1.电动汽车发展现状

(1)近年来，随着科技的进步和环保意识的增强，我国电动汽车产业发展迅速。根据相关数据显示，我国电动汽车产销量连续多年位居全球首位，市场规模不断扩大。新能源汽车的推广和应用，对于改善城市空气质量、减少能源消耗具有重要意义。

(2)在政策层面，我国政府高度重视电动汽车产业发展，出台了一系列政策措施，包括补贴、税收优惠、基础设施建设等，以促进电动汽车产业的健康发展。这些政策的实施，有效降低了消费者购买电动汽车的成本，提高了电动汽车的市场竞争力。

(3)在技术创新方面，我国电动汽车产业在电池技术、电机驱动、智能网联等方面取得了显著进展。电池能量密度和续航里程不断提高，充电速度和安全性得到优化。此外，智能网联技术的应用，为电动汽车提供了更加便捷、舒适的驾驶体验。然而，与发达国家相比，我国电动汽车产业在核心技术、品牌影响力等方面仍存在一定差距，需要进一步加强技术创新和品牌建设。

1.2.充电基础设施发展现状

(1)近年来，随着电动汽车的普及，我国充电基础设施的建设取得了显著进展。截至2021年底，全国充电桩数量已超过120万个，其中公共充电桩超过60万个。充电网络的覆盖范围逐渐扩大，覆盖了全国主要城市和高速公路沿线。

(2)充电桩的类型日益丰富，包括交流慢充、直流快充、无线充电等多种类型，满足了不同用户的充电需求。同时，充电桩的智能化水平也在不断提升，支持远程监控、预约充电、手机支付等功能，为用户提供更加便捷的充电服务。

(3)尽管充电基础设施取得了长足进步，但与电动汽车的快速发展相比，仍存在一些问题。例如，部分地区的充电桩数量不足，充电难问题依然存在；充电桩的布局不够合理，部分地区充电桩利用率低；此外，充电桩的维护和运营管理水平有待提高，影响了充电服务的质量和效率。

1.3.规划编制依据

(1)本规划的编制依据主要包括国家相关法律法规和政策文件，如《中华人民共和国新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》、《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》等，这些文件为规划提供了宏观指导和政策支持。

(2)规划编制还参考了上海市国民经济和社会发展规划、上海市能源发展“十四五”规划等地方性规划，以及上海市关于电动汽车产业发展、充电基础设施建设的相关政策文件，确保规划与地方发展战略相协调。

(3)此外，本规划还基于国内外电动汽车和充电基础设施发展的先进经验，借鉴了国内外相关领域的成功案例和研究成果，结合上海市实际情况，形成了具有针对性的规划方案。同时，规划编制过程中广泛征求了政府部门、企业、科研机构和社会公众的意见和建议，确保规划的全面性和科学性。

二、总体布局与规模

2.1.总体布局原则

(1)本规划在总体布局上坚持规划先行、科学布局的原则，充分考虑上海市城市功能分区、交通网络布局和人口分布特点，确保充电基础设施与城市整体发展相协调。

(2)规划遵循可持续发展原则，注重充电基础设施的长期性和稳定性，充分考虑资源节约和环境保护，推动绿色低碳发展。

(3)同时，规划强调市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和监管，确保充电基础设施建设的有序推进和有效运营。

2.2.充电设施规模预测

(1)根据上海市电动汽车产业发展规划和市场预测，预计到2025年，上海市电动汽车保有量将达到100万辆以上。为满足这一规模的增长需求，预计公共充电桩数量需达到25万个，居家充电桩数量需达到100万个。

(2)预计未来五年内，上海市公共充电桩将主要集中在城市中心区域、商业区、交通枢纽和居住小区附近，以满足公众出行和日常充电需求。同时，高速公路沿线充电桩数量也将大幅增加，覆盖主要城市间的高速公路网络。

(3)居家充电桩的布局将结合住宅小区规划，确保新建住宅小区充电桩覆盖率不低于20%，现有住宅小区通过增设充电设施或改造升级现有停车位，逐步提高充电桩的普及率。通过规模预测，为充电设施的建设和运营提供科学依据。

2.3.充电网络布局

(1)充电网络布局将遵循“城市中心区域密集覆盖，城市外围区域适度布局”的原则，确保城市核心区域和主要交通枢纽的充电需求得到满足。在城市中心区域，将重点建设高密度、高效率的公共充电网络，覆盖主要商业区、办公区、居民区等。

(2)对于城市外围区域，将结合交通网络规划，合理布局充电桩，特别是在高速公路、城市快速路和城乡结合部等区域，确保电动汽车的出行便利性。同时，考虑到未来城市扩张的趋势，规划将预留一定的空间，以适应未来城市发展的需要。

(3)在充电网络布局中，将充分考虑到不同类型充电桩的特点和适用场景。对于快充桩，将重点布局在交通枢纽、停车场、加