地下管网工程施工中发生的事故应急预案.docx

1.事故类型和危害程度分析

1.1可能发生的事故类型

在排水、污水管道及其井下等密闭、有限空间内作业时,管道内、井下可能积存各种有毒有害气体,包括硫化氢、一氧化碳、二氧化碳可燃气体等。由于通风不良，致作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加造成作业人员缺氧窒息和气体中毒窒息等事故。

1.2事故发生可能造成的危害程度

人员进入密闭、有限空间场所作业，若吸入有毒有害气体，人体会出现各种不良反应，严重者会出现昏迷、呼吸循环衰竭、休克甚至死亡。若救援方法不当，会造成群死群伤的严重后果。

2.应急处置基本原则以人为本，安全第一;统一领导，分级管理;依靠科学，依法规范;预防为主，平战结合;先救命后治伤，先重伤后轻伤。

3.预防与预警

3.1危险源监控

3.1.1施工前，必须用多气体检测仪抽取作业场所的气体进行检测，均须符合相关规范要求。

3.1.2作业现场放置活体动物试验，约20分钟后，再观察动物的状况，若出现死亡、昏迷、口吐白沫、精神不振等不正常情况时，禁止任何人员进入现场作业。

3.1.3作业期间,必须采取大功率风机对作业场所进行连续通风，并保证空气的有效流通。同时，最长每隔30分钟抽取作业场所的气体检测一次。若不合格，则立即撤离作业人员，采取更有效的措施，确保气体符合安全规范要求后，方可继续作业。

3.1.4作业期间，密闭空间外必须有专人对作业人员进行全过程的安全监护，并能与作业人员随时保持有效的联系。监护人员不得擅自离开监护范围。

3.2预警行动

3.2.1进入密闭空间作业前，现场项目部当对现场进行危险源识别和评价。

3.2.2项目部应制定和实施密闭空间作业预防气体中毒窒息的控制措施和安全作业操作规程。

3.2.3现场必须提供符合要求的监测、通风、通讯、个人防护用品设备、照明、安全进出设施以及应急救援和其他必须设备，并保证所有设施的正常运行和作业人员能够正确使用。

3.2.4按要求做好作业人员、安全监护人员和班组长等人员的安全教育、技术交底等工作。

3.2.5制定和实施应急救援、呼叫程序，防止非专业人员擅自进入密闭空间进行急救。

4.信息报告程序

4.1事故发生后或有可能发生时，第一目击者有责任和义务立即报告项目负责人和现场质安员，并采用喊话等方式告知其他作业人员避险。

4.2项目负责人、质安员接到预警信息后，立即组织避险，在有条件的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态的发展，同时上报现场应急救援指挥部，启动现场处置方案，

4.3现场常设应急救援指挥机构接到事故预警信息后，应立即向现场主管领导汇报，并通报现场应急救援指挥部总指挥、副总指挥等相关人员。

5.应急处置

5.1响应分级

根据所发生的生产安全事故的严重程度、影响大小，将应急响应分为三个级别:

(1)三级响应

发生生产安全事故，事故影响范围能被控制在现场某局部区域按制定的现场处置方案进行处理。事故现场应急处置由现场项目负责人和现场人员进行处理。同时应向现场应急指挥小组报告事故简要情况。应急指挥小组应根据发生的事故性质，下令各应急行动组做好级响应处置准备阶段。

(2)二级响应

当发生的生产安全事故超出项目部应急能力控制的严重事故时，现场项目负责人应立即向现场应急指挥小组报告。应急指挥小组应启动现场全部应急力量全力进行处置，组长赶赴现场，组织开展应急工作，各事故应急行动组按其职责开展具体事故应急工作。同时，应急指挥小组组长应将事故情况向上级主管部门、安监部门、公安部门、消防等部门。此时，一级响应处于预警状态。

(3)一级响应

当发生特别严重事故时，本现场启动全体应急力量全力进行处置，尽量控制事故扩大、恶化。同时上报上级主管部门、安监部门、公安部门、消防等部门请求支援,并及时将事故信息告知周边单位、社区、住户。

政府相关应急救援机构到达现场后，现场应急指挥小组应服从上级应急救援部门指挥，并协助其开展救援工作。

5.2响应程序

(1)三级响应

发生突发生产安全事故时，发现事故的人员应按操作规程紧急停止作业，立即向项目负责人或车间负责人报告

项目负责人接警后，应立即赶赴事发现场,抵达现场了解情况后启动三级响应，根据预先制定的现场处置方案，调动项目部应急力量对事故进行处置。进行处置事故过程中，如发现事故已无法控制，并有恶化迹象时，应立即报告应急指挥小组建议启动上一级应急预案。事态严重时，应急指挥小组应立即向政府有关部门和外部救援机构求援。

应急指挥小组接警后，根据事态严重程度，启动相应级别的应急预案。

(2)二级响应

启动二级响应时，组长立即赶赴现场，了解现场情况，召集各应急小组到达指挥部，制定救援方案，组织指挥救援行动。1)制定应急处理实施方案。针对事故性质，结合现场实际，立即开展现场查勘，迅速确定警戒区域和设置警戒线，合理快速制定应急处理实施方案，经现场应急指挥小