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煤矿安全生产标准化评分细则

一、总则与基本要求：评分细则的灵魂所在

任何评分体系，其总则与基本要求都是纲，纲举才能目张。这部分内容应明确评分的目的、依据、适用范围及基本原则。

1.1指导思想与原则

评分细则的制定必须以国家相关法律法规、行业标准为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。在评分过程中，应秉持客观公正、实事求是、注重实效的原则，克服形式主义，确保评价结果能真实反映煤矿的安全生产水平。尤其要强调动态管理，标准化建设非一日之功，亦非一劳永逸，评分细则应鼓励企业持续改进。

1.2评分对象与范围

需明确细则适用于何种类型、规模的煤矿企业，以及覆盖煤矿生产的哪些主要系统和环节，如井下各生产作业地点、地面辅助设施、安全管理机构与人员配备等。避免出现评价盲区或重复评价。

1.3评分方法与等级划分

这是细则的核心操作部分。应说明是采用百分制还是其他计分方式，各分项的权重如何分配。对于扣分项目，要明确扣分标准和上限，避免主观随意性。等级划分通常包括一级、二级、三级，不同等级对应不同的安全管理水平和相应的激励或约束措施，细则中需清晰界定各等级的达标分数线及核心评判指标。

二、安全风险分级管控与隐患排查治理：源头治理的关键环节

这部分是当前安全管理理念的集中体现，旨在推动煤矿从被动应对向主动预防转变。

2.1安全风险分级管控

此项考核的重点在于煤矿是否建立了完善的安全风险辨识、评估、管控机制。

*风险辨识：是否定期组织对各生产系统、各作业环节、各工作岗位进行全面的风险辨识，辨识方法是否科学，参与人员是否具有代表性。

*风险评估：对辨识出的风险是否进行了科学评估，确定了风险等级，评估过程和结果是否有记录。

*管控措施：针对不同等级的风险，是否制定了切实可行的管控措施，明确了责任部门、责任人和完成时限。高风险区域是否有专项管控方案。

*动态更新：当生产工艺、设备、环境等发生变化时，风险辨识与评估是否及时更新。

2.2事故隐患排查治理

考核煤矿隐患排查的全面性、治理的彻底性和闭环管理能力。

*排查机制：是否建立了日常排查、专项排查、季节性排查等多维度的隐患排查制度，排查责任是否落实到人。

*隐患登记与分级：排查出的隐患是否如实登记，是否按严重程度进行分级管理。

*治理方案与落实：重大隐患是否有专项治理方案，治理责任、资金、措施、时限和应急预案是否明确。一般隐患是否及时整改。

*闭环管理：隐患治理完成后是否进行验收，未按期完成的是否有跟踪督办机制，形成“排查-登记-治理-验收-销号”的闭环。

三、生产系统与现场管理：标准化的直观体现

生产系统的安全稳定运行和作业现场的规范管理，是安全生产标准化最直观的反映。

3.1通风系统

通风是煤矿的“生命线”，必须作为重中之重。

*系统合理性：通风系统是否稳定可靠，风量、风速是否满足规定，是否存在不合理的串联通风、扩散通风等。

*通风设施：风门、风桥、风窗、密闭等通风设施的构筑质量、设置位置是否合理，是否完好有效。

*瓦斯管理：瓦斯检查制度是否落实，瓦斯浓度是否超限，瓦斯抽采系统是否有效运行（如适用）。

3.2地质测量与防治水

“有疑必探，先探后掘”是防治水工作的基本原则。

*地质预报：是否能提供准确的地质资料和掘进工作面超前地质预报。

*防治水措施：是否按规定采取了探放水、疏水降压、注浆加固等防治水措施，防水闸门、排水系统是否可靠。

3.3采煤与掘进工作面

这是煤矿生产的核心场所，标准化程度直接影响作业安全。

*作业规程与措施：采煤、掘进作业规程是否科学合理，是否严格执行，现场条件变化时是否及时修订。

*支护质量：支架选型是否合适，支护参数是否符合要求，支护作业是否规范，是否存在空顶作业。

*文明生产：工作面及巷道内材料堆放是否整齐，浮煤清理是否干净，巷道有无积水、杂物。

3.4机电运输

设备的完好与规范操作是机电运输安全的保障。

*设备管理：在用设备是否符合安全标准，是否定期检修维护，有无失爆现象（井下电气设备）。

*操作规范：司机是否持证上岗，是否严格执行操作规程，运输线路、信号装置是否完好。

四、安全培训与应急管理：软实力的硬指标

人的因素是安全管理中最活跃的因素，应急能力是应对突发事故的最后一道防线。

4.1安全培训与教育

*培训计划与实施：是否制定了年度安全培训计划并有效实施，从业人员是否按规定接受岗前培训和定期复训。

*培训内容与效果：培训内容是否贴合实际，是否涵盖法律法规、操作规程、安全知识、应急技能等，培训效果是否有考核评估。

4.2应急管理

*应急预案：是否编制了完善的生产安全事故应急预案，是否按规定备案并定期组织演练。

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