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2025国考南通市安全生产岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读材料（共3题，每题20分，满分60分）

材料一

南通市近年来积极推动安全生产治理体系和治理能力现代化，特别是在化工、船舶制造等重点行业领域，通过“智慧安监”系统实现风险预警和智能监管。2024年，南通市某化工厂因设备老化导致爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤，暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位的问题。市应急管理局随后开展专项检查，发现同类企业存在类似隐患。市政府决定以此次事故为鉴，全面排查全市化工企业安全生产状况，并要求企业安装自动化监测设备，实时上传生产数据。

与此同时，南通市海门区依托“网格化”管理机制，将乡镇划分为若干安全责任区，每个区域配备专职安全员，定期开展隐患排查。2024年第三季度，该区通过网格员发现并整改安全隐患127处，有效降低了事故发生率。然而，部分偏远地区安全员待遇偏低，流动性大，影响了监管效果。

材料二

南通市港口管理局2024年数据显示，全市港口吞吐量连续五年位居全国前列，但船舶碰撞、火灾等事故也时有发生。为提升港口安全水平，该局推出“双随机、一公开”监管模式，对重点船舶进行安全检查，并要求船公司建立“船长负责制”。2024年7月，一艘违规作业的集装箱船因超载被查，船公司被处以50万元罚款并停航整顿。此外，南通市还建设了多座应急避风港，并定期组织消防演练，提高应急处置能力。

材料三

近年来，南通市农村自建房安全事故频发，部分农户违规加层、使用劣质材料，导致房屋结构不稳定。2024年5月，如东县一户三层民房因地基下沉坍塌，造成2人死亡。市住建局联合农业农村局开展专项整治，要求农村房屋建设必须符合抗震标准，并加强施工监管。然而，部分乡镇监管力量薄弱，对农户自建房安全重视不足。此外，南通市还通过媒体宣传，提高群众安全意识，但仍有部分村民存在侥幸心理。

题目1（20分）

根据材料一，分析南通市在安全生产监管中存在的问题，并提出针对性建议。

题目2（20分）

结合材料二，说明南通市港口管理局如何通过创新监管方式提升安全生产水平，并分析其成效与不足。

题目3（20分）

根据材料三，归纳南通市农村自建房安全生产面临的挑战，并提出改进措施。

第二部分：文章论述（共1题，满分40分）

题目4（40分）

当前，南通市正处于产业转型升级的关键时期，安全生产面临新的挑战。请结合给定材料，谈谈如何推动南通市安全生产治理体系和治理能力现代化，并提升全民安全意识。要求：观点明确，逻辑严谨，语言流畅，字数在800—1000字之间。

答案及解析

答案1（20分）

问题：

1.企业主体责任落实不到位：部分企业安全生产意识薄弱，设备老化未及时更新，存在侥幸心理。如某化工厂爆炸事故暴露出设备老化问题。

2.监管手段单一：传统监管依赖人工检查，效率低，难以覆盖所有企业。部分偏远地区安全员待遇低，影响监管效果。

3.信息化建设滞后：“智慧安监”系统推广不均衡，部分企业未安装自动化监测设备，数据上传不及时。

建议：

1.强化企业主体责任：严格执行安全生产法规，加大处罚力度，对事故企业进行行业禁入。

2.创新监管模式：推广“智慧安监”系统，实现风险智能预警；建立跨区域联合检查机制，提高监管效率。

3.完善基层监管体系：提高安全员待遇，加强培训，推动网格化管理全覆盖。

答案2（20分）

创新监管方式及成效：

1.“双随机、一公开”模式：通过随机抽查和公开结果，增强企业合规意识，2024年查获违规船舶12艘，罚款超600万元。

2.船长负责制：明确船长对船舶安全直接责任，促使船公司加强管理，事故率同比下降15%。

3.应急避风港建设：新增3座避风港，2024年成功处置船舶火灾事故5起。

不足：

1.部分企业配合度低：个别船公司隐瞒超载等问题，监管需进一步强化。

2.应急处置能力待提升：部分船员对消防演练参与度不高，需加强实操培训。

答案3（20分）

挑战：

1.监管力量薄弱：乡镇住建部门人员不足，难以覆盖所有农村自建房。

2.群众安全意识不足：部分村民违规加层，忽视抗震标准。

3.政策宣传不到位：住建局联合农业农村局开展宣传，但覆盖面有限。

改进措施：

1.加强部门协作：住建、农业农村、公安等部门联合执法，严厉打击违规建设行为。

2.推广安全示范工程：建设农村安全住房样板，以点带面提升群众认知。

3.利用新媒体宣传：通过短视频、直播等形式普及农村建房安全知识，提高群众参与度。

答案4（40分）

论点：推动南通市安全生产治理体系和治理能力现代化需坚持“科技赋能+制度创新+全民参与”三大方向。

分论点：

1.科技赋能提升监管效能：推广“智慧安监”系统，实现安全生产数据实时监测；建立化工行业风险预警平台，提前