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关于特殊少年儿童摸底筛查的实施方案

一、引言

特殊少年儿童是社会大家庭中需要特别关注与关爱的群体。他们的成长与发展，不仅关系到每个家庭的幸福，也关乎社会的和谐稳定与国家的未来。为全面、准确掌握区域内特殊少年儿童的基本情况、发展需求及面临的困难，以便后续提供更具针对性、科学性的教育、康复、医疗及社会支持服务，推动资源的优化配置与政策的精准落地，特制定本特殊少年儿童摸底筛查实施方案。本方案旨在通过系统、规范的摸排与筛查，为构建覆盖全面、服务精准、协同高效的特殊少年儿童保障体系奠定坚实基础。

二、组织领导与职责分工

为确保摸底筛查工作的顺利开展与有效落实，必须建立健全组织领导机制，明确各相关部门及单位的职责分工，形成工作合力。

（一）成立专项工作领导小组

由区域内教育行政部门牵头，会同卫生健康、民政、残联、妇联等部门共同成立“特殊少年儿童摸底筛查工作领导小组”。领导小组负责统筹规划筛查工作的整体推进，研究解决工作中遇到的重大问题，协调各部门资源，确保政策支持与经费保障。

（二）明确部门职责

*教育行政部门：负责牵头组织实施，制定具体工作细则；协调各级各类学校（含幼儿园、中小学、特教学校）作为筛查工作的主要阵地，组织教师参与信息摸排与初步识别；汇总教育系统内筛查信息。

*卫生健康部门：负责提供专业的医学诊断与评估支持，组织医疗机构及专业医师参与疑似特殊儿童的医学鉴定；提供儿童生长发育、心理健康等方面的专业咨询与指导。

*民政部门：负责提供区域内困境儿童、孤儿等相关信息；协助排查特殊少年儿童的家庭经济状况及社会救助需求。

*残联部门：负责提供已持证残疾儿童少年信息；指导专业康复机构参与筛查评估；协助落实残疾儿童少年的相关福利政策与康复服务。

*妇联组织：协助开展家庭教育指导，了解特殊少年儿童家庭的育儿困惑与需求，提供必要的心理支持与家庭关爱服务。

*街道（乡镇）与社区（村）：积极配合各相关部门，协助开展辖区内散居、未入园入学特殊少年儿童的信息排查与动员工作，确保筛查无遗漏。

三、筛查对象与内容

（一）筛查对象

本区域内所有0-18周岁的少年儿童，重点关注以下群体：

1.各类残疾儿童少年（包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等）；

2.存在发育障碍风险的儿童（如发育迟缓、孤独症谱系障碍倾向、学习障碍倾向等）；

3.有严重情绪行为问题或心理困扰的少年儿童；

4.因家庭困境、突发事件等导致成长面临特殊困难的少年儿童。

（二）筛查内容

摸底筛查内容应涵盖生理、心理、教育、家庭及社会环境等多个维度，力求全面准确：

1.基本信息：姓名、性别、出生日期、家庭住址、联系方式、监护人情况等。

2.健康与发展状况：

*有无明确的医学诊断（如脑瘫、唐氏综合征、孤独症谱系障碍等）及诊断机构、时间。

*生理功能状况（如运动、感知觉、言语沟通能力等）。

*认知发展、情绪行为、社会适应能力等方面的表现。

*既往接受过的康复训练、医疗服务情况。

3.教育与学习状况：

*当前教育安置形式（如普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门、未入学等）。

*学业表现、学习兴趣与困难。

*特殊教育需求（如辅助技术、课程调整、行为支持等）。

4.生活与适应状况：

*日常生活自理能力。

*社区参与情况。

5.家庭与环境状况：

*家庭结构、主要照料者、家庭经济状况。

*家庭教育理念与教养方式。

*家庭所面临的主要困难与需求（如经济、照护、心理支持、信息咨询等）。

四、筛查方法与步骤

摸底筛查工作应坚持科学性、系统性与人文关怀相结合的原则，分阶段、有步骤地推进。

（一）准备阶段

1.制定详细工作方案与时间表：明确各阶段任务、责任主体与完成时限。

2.组建工作队伍：选拔责任心强、具备一定专业素养的人员组成筛查工作小组，可包括教育工作者、医护人员、康复师、社工等。

3.开展业务培训：对参与筛查的工作人员进行培训，内容包括筛查标准、工作流程、信息采集方法、沟通技巧、隐私保护等，确保筛查工作规范统一。

4.编制与印发筛查工具：设计统一的《特殊少年儿童摸底筛查信息采集表》，包含上述筛查内容。可根据需要配套开发简易的发育行为筛查量表作为初步识别工具。

5.宣传动员：通过多种渠道（如学校通知、社区公告、媒体宣传等）向社会及家长宣传摸底筛查的目的、意义与重要性，争取理解、支持与配合，提高参与度。

（二）全面摸排阶段

1.信息收集：

*学校（幼儿园）摸排：以班级为单位，由班主任及任课教师通过日常观察、与家长沟通、查阅健康档案等方式，对学生进行初步排查，填写信息采集表。对疑似有特殊需求的儿童，进行重点标记。

*社区（村）