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中国石油大学《市政学》答案

城市政府的专业经济和管理部门主要发挥的职能作用。

(1)制定和实施城市经济\o发展战略发展战略等方面的职能

制订城市经济发展战略、\o计划计划、方针和政策是城市政府\o宏观经济管理宏观经济管理的基础职能。从城市经济运行方式看，它是以\o市场机制市场机制\o配置资源配置资源为特征的，但从\o经济运行经济运行状态的要求看，它又必须是按比例协调发展的。这就要求城市政府必须承担起该方面的\o职能职能，根据国民经济发展的\o总体战略总体战略的要求，结合当地的具体情况和条件，如\o资源条件资源条件，经济发展状况，经济发展的潜力，经济技术优势和劣势，以及城市在\o区域经济区域经济中地位和作用等，科学地做出城市经济发展的\o战略规划战略规划并编制相关的配套政策，从宏观上把握和\o控制控制好城市经济发展的轨迹。

(2)建立和维护城市\o市场秩序市场秩序的职能

调控\o市场市场供求，促进\o市场发育市场发育，规范市场发展，建立和维护市场秩序是城市政府经济管理的重要职能。我国的市场经济体制虽然已经建立多年，但因为受\o计划经济计划经济的影响太深，\o市场经济市场经济的模式至今没有完全融人城市经济运行中去。而且，由于我国市场经济相关的配套措施不完善，人们对市场经济的理解不全面，观念上存在一定的\o偏差偏差，使得市场上的\o不正当竞争不正当竞争、欺骗\o消费者消费者以及出售假冒伪劣产品等行为时有发生。因此，城市政府还必须对城市\o市场体系市场体系的发育和发展进行必要的干预和调控，通过各种经济与法律的手段调控市场供求.俗讲\o市场发育市场发育.规范相监督各类\o商品商品生产者和经营者，保护它们的合法\o权益权益，取缔各种非法经营活动，打击经济犯罪，调节和\o仲裁仲裁各方面的经济利益关系，维护市场秩序，实现城市经济运行的目标。

(3)提供公共产品和服务的职能

\o自由市场自由市场\o制度制度是建立在\o等价交换等价交换的原则之上的。因此，只有那些可以用来\o交换交换的\o私人产品私人产品和服务才能进行市场交易，而\o公共产品公共产品和\o服务服务由于具有“\o非排他性非排他性”和“\o非竞争性非竞争性“的特性，所以不能发生交易行为，消费者与供给者之间的联系会由此中断。为弥补市场的这个缺陷，城市政府必须提供公共产品和服务，参与\o公共部门公共部门的经济活动，为市场经济发展提供必要的、有效的和良好的基础设施条件等公共产品以及经济和法律咨询服务、\o信息沟通信息沟通、网络交流服务等公共服务，以降低企业外在\o成本成本，提高\o城市福利城市福利水平。

(4)监督管理城市国有资产的职能

国有资产是城市资产的重要组成部分，如何使城市国有资产\o保值保值增值是城市政府经济管理中非常重要的职能。城市政府通过对城市国有资产的监督与管理，\o保证保证国有资产\o所有权所有权的行使与实现，在很大程度上也能促进城市经济的健康发展，增强城市经济实力，确保城市政府提供公共产品与服务的足够资金支持。为了监督和管理好国有资产，城市政府必须注意建立适合市场经济要求的城市\o国有资产管理体制国有资产管理体制。

发展数字城市的意义。

城市规划的宏观基本作用。

①保障必要的城市基础设施和基本的城市公共服务设施建设用地需求；②在“市场失灵”情况下规范土地市场和房地产市场，在保证土地利用效率的前提下，实现社会公平；③保证土地在社会总体利益下进行分配、利用和开发；④以政府干预的方式保证土地利用符合社区公共利益。

城市环境卫生管理的内容。

政府主管部门对城市基础设施的管理主要表现的几个方面。

（1）制定行业发展方针、政策、规划、规章、强制性产品标准、服务标准、规范等，并监督其实施。

（2）市场管理，包括市场准入、资格认定、质量监督、服务监督等。

（3）监督和实施城市基础设施产品和服务的价格和收费标准。

（4）对准公共物品和准私人物品的城市基础设施服务，如城市供水、燃气、供热等行业，培育市场机制和经营机制，广泛吸收多种经济成分共同参与，形成有序竞争局面。

（5）对纯公共物品的基础设施，如城市环境卫生、园林、绿地、防洪等设施，在搞好发展战略、公益目标管理的同时，也要引进市场机制，如对其维修养护、保洁等业务，可采取招投标等竞争方式提高其管理效率。