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《技术性贸易措施工作规范术语》标准立项研究报告

TechnicalTradeMeasuresWorkSpecification-TerminologyStandardProjectResearchReport

摘要

随着经济全球化的深入发展和国际经贸规则的区域化演变，技术性贸易措施在国际贸易中的重要性日益凸显。RCEP协定的正式生效标志着全球最大自由贸易区的形成，其中90%的货物贸易将实现零关税，这使得以标准、技术法规和合格评定为核心的技术性贸易措施成为影响国际贸易的关键因素。本报告针对《技术性贸易措施工作规范术语》国家标准的立项背景、目的意义、适用范围和主要技术内容进行系统分析。研究表明，该标准的制定将有效解决当前技术性贸易措施工作中术语使用混乱、翻译不统一的问题，为全国范围内技术性贸易措施工作的规范化提供重要支撑。该标准的实施将显著提升我国技术性贸易措施工作的专业性和一致性，对促进国际贸易便利化和应对技术性贸易壁垒具有深远意义。

关键词：技术性贸易措施；术语标准；贸易便利化；技术性贸易壁垒；合格评定；标准协调；RCEP

Keywords:TechnicalTradeMeasures;TerminologyStandard;TradeFacilitation;TechnicalBarrierstoTrade;ConformityAssessment;StandardsHarmonization;RCEP

正文

一、立项背景与目的意义

在经济全球化纵深发展和国际形势复杂多变的背景下，国际经贸规则正呈现出明显的区域化和地缘政治特征。中国作为世界第二大经济体和最大的货物贸易国，积极适应并引领这一发展趋势。2022年1月正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）创造了全球最大的自由贸易区，标志着我国产业将面临更加公平但也更加激烈的区域市场竞争环境。

根据RCEP协定规定，区域内90%的货物贸易关税将最终降为零。在这一背景下，以技术规则为核心的技术性贸易措施，包括标准、技术法规和合格评定程序等，正逐渐取代传统关税措施，成为影响国际贸易流动性的关键因素。世界贸易组织（WTO）的统计数据显示，近年来技术性贸易措施通报数量持续增长，2022年达到近4000项，较十年前增长约60%，充分体现了其在现代国际贸易管理体系中的重要地位。

我国自2001年加入WTO以来，技术性贸易措施工作已开展二十余年，从国家层面到省市层面都建立了相应的工作机制。然而，在实际工作中发现，由于缺乏统一的术语标准，同一英文专业词汇在不同部门、不同地区存在多种翻译和理解，导致工作协调困难、信息传递失真。例如，conformityassessment在有的文件中译为合格评定，有的则译为符合性评估；technicalregulation有的译为技术法规，有的译为技术规章。这种术语使用的不一致性严重影响了技术性贸易措施工作的规范性和有效性。

因此，制定《技术性贸易措施工作规范术语》国家标准具有紧迫性和必要性。该标准将通过统一技术性贸易措施领域的专业术语和定义，为全国范围内的相关工作提供规范化的语言工具，确保信息传递的准确性和一致性。从实际应用角度看，该标准将指导技术性贸易措施工作者准确使用相关术语，提升工作的专业水平；从行业发展角度看，将为技术性贸易措施领域的可持续健康发展奠定坚实基础。

二、范围与主要技术内容

本标准适用于技术性贸易措施工作相关领域，为政府部门、行业协会、企业和研究机构等各类主体提供统一的术语参考。标准内容涵盖技术性贸易措施的通用术语和专用术语，并为每条术语提供准确的定义和解释。

在范围界定方面，本标准主要涵盖以下几个层面：首先，包括技术性贸易措施的基本概念性词汇，如技术性贸易壁垒、标准、技术法规、合格评定等核心术语；其次，涵盖技术性贸易措施工作过程中的专业词汇，包括通报、咨询、评议、特别贸易关注等操作环节术语；再次，包括与WTO/TBT协定和WTO/SPS协定相关的特定术语；最后，还包括区域贸易协定中技术性贸易措施相关术语。

在主要技术内容方面，本标准将重点解决以下关键问题：一是明确术语的层级关系，建立完整的术语体系结构；二是提供准确的中英文对照，确保国际交流的一致性；三是给出明确的定义和适用范围说明，避免理解偏差；四是建立术语索引，便于使用者快速查找。特别需要指出的是，本标准将参考国际标准化组织（ISO）和世界贸易组织（WTO）的相关术语标准，确保与国际惯例接轨，同时结合中国实际情况进行适当调整，体现标准的适用性和先进性。

根据初步研究，本标准将收录约200条核心术语，涵盖基础概念、管理体系、实施程序、应对机制等四大类别。每条术语都将按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则》的要