安徽城镇标准体系规划方案.docxVIP

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安徽省城镇体系计划

(-2030)

第一章总则

第1条编制目标

《安徽省城镇体系计划(-)》于底已实施到期。为适应建设经济繁荣、生态良好、社会友好、人民幸福美好安徽,打造“经济强省,文化强省,生态强省”目标要求,确立安徽省新型城镇化道路,构筑含有安徽特色城镇体系,引导全省城镇空间高效、集约、友好发展,安徽省人民政府编制《安徽省城镇体系计划(-2030)》(以下简称“本计划”)。

第2条编制关键依据

(1)《中国城镇计划法》()

(2)《省域城镇体系计划编制审批措施》(住房和城镇建设部令[]第3号)

(3)《国务院相关加强城镇计划监督管理通知(国发[]13号)》

(4)《全国城镇体系计划(~)》(送审稿)

(5)《中国国民经济和社会发展第十二个五年计划发展纲要》

(6)《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年计划发展纲要》

(7)《中国土地管理法》

第3条指导思想

(1)深入落实科学发展观,抓住“中部崛起”战略机遇,以皖江城市带承接产业转移示范区建设为关键,创新发展模式,走出中部地域科学承接、跨越崛起新路子。

(2)坚持“双轮驱动”。加紧经济转变发展方法,走新型城镇化和新型工业化道路。实施工业强省战略,着力增强中心城市带动能力,推进工业化和城镇化协调共进、互动发展,走出资源性产业大省结构优化、转型升级新路子。

(3)全方面深化对外开放,加强区域协调和城镇统筹,增强和东部地域产业联络,全方面参与长三角区域发展分工合作,加强和中国其它地域经济联络,不停提升对外开放水平,走出农业大省城镇一体、区域联动新路子。

(4)立足安徽经济社会发展阶段和资源环境特点,全省空间统筹计划,全方面提升城镇发展质量和效益,促进全省率先发展、科学发展,走出后发地域低碳环境保护、连续发展新路子。

(5)在加紧经济发展基础上,愈加重视改善民生和发展社会事业,不停提升群众幸福指数,走出发展中省份普惠民生、友好发展新路子。

第4条计划范围

本计划范围为安徽省行政辖区,包含合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、宣城市、六安市、黄山市、蚌埠市、淮南市、滁州市、阜阳市、淮北市、宿州市和亳州市,共16个地市。总面积13.94万平方公里。

第5条计划期限,本计划期限为~2030年,

近期~,

中期-,

远期2021~2030年,计划基期年为。

第6条计划法律效力

(1)本计划经安徽省人民政府上报国务院同意后,含有法定效力。

(2)本计划是统筹协调全省城镇化和城镇发展纲领性文件,是省人民政府实施城镇计划管理、合理配置省域空间资源、优化城镇空间布局、统筹基础设施和公共服务设施建设基础依据,是各级人民政府及其部门编制区域性城镇体系计划、区域性专题计划、城市(县)城镇计划和进行行政区划调整、相邻地域协调关键依据。

(3)在安徽省行政区域内,审批城镇计划和进行关键区域空间管制、区域重大项目选址,应该遵守本计划。

第二章城镇化和城镇发展战略

第一节发展方针战略

第7条城镇化方针

以多个类型城市群发展为主体战略,推进城镇化提速提质发展;实施分区差异化发展政策,促进全省区域协调发展;激励异地城镇化,引导人口合理有序迁移;努力走工业化和城镇化双轮驱动、经济高效、资源节省、环境友好、民生优先、社会友好新型城镇化道路。

第8条城镇化标准

(1)产城融合。把握城镇化发展规律,结合皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设,推进新型工业化和新型城镇化互动发展,以产业兴城镇,以城镇促产业,实现产业集聚区和城镇布局相融合、人口板块和经济板块相协调。

(2)协调发展。依据国家区域发展总体战略和主体功效区战略新布局,发挥本省居中靠东区位优势,推进开放发展,形成和长三角全方面对接、辐射中西部空间开发新格局。坚持城镇化发展和社会主义新农村建设相结合,以城镇统筹发展为导向,形成以城带乡、城镇互动新局面。

(3)分类指导。尊重南北地域在生态环境、历史文化、人口资源和经济发展等方面差异性,坚持皖北、皖中、沿江、皖南和皖西分区发展,实施分类指导,形成不一样区域城镇化各具特色、多元统筹、竞相发展局面。

(4)生态宜居。大力实施生态强省战略,发挥自然环境优势,做好做足山水文章,合理确定城镇规模布局,完善城镇功效,优化城镇土地配置,加紧建设资源节省型环境友好型城镇,打造宜居宜业宜游人居环境。

(5)彰显文化。传承优异文化,保护历史文化遗产,挖掘和利用地方文化资源,重视文化创新,塑造地方特色和时代特征相结合城镇风貌,打造城镇徽风皖韵魅力,促进文化强省建设。

第9条城镇化发展战略

全省实施集聚发展、统筹发展、分区发展城镇化发展战略。

(1)集聚发展

提升空间利用效率,引导经济、人口相对集中布局,交通、资源、能源和生态环境集约化发展。

1)坚持全省城镇空间集

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