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组织经费管理规范探讨
目录
一、内容概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1.1时代发展对经费管理的新要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2提升组织效能的内在需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
1.2.1国外经费管理经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.2.2国内经费管理研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
1.3.1主要研究内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
1.3.2采用的研究方法论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
二、经费管理的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.1经费管理的概念与内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.1.1经费管理的定义解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.1.2经费管理的核心要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.2相关理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
2.2.1效益管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
2.2.2风险管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
2.2.3制度经济学理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
三、组织经费管理的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
3.1组织经费管理的普遍模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.1.1常见的经费管理组织架构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.1.2典型的经费管理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
3.2当前经费管理中存在的问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
3.2.1规章制度不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
3.2.2监督机制待完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58
3.2.3风险防控能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60
3.2.4信息化水平有待提高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61
四、完善组织经费管理规范的建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64
4.1构建科学的经费管理制度体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68
4.1.1建立健全的财务法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71
4.1.2明确各部门职责权限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73
4.2强化经费预算与执行管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75
4.2.1优化预算编制方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．77
4.2.2加强预算执行过程监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．79
4.3加强经费使用的监督与审计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82
4.3.1完善内部审计机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83
4.3.2引入外部监督力量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85
4.4提升经费管理的风险防控能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88
4.4.1建立风险评估体系．．．．．．．．．．
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