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“五项管理”和“双减”应知应会清单

前言

“五项管理”与“双减”政策是当前我国教育领域深化改革的重要举措，旨在促进教育回归育人本质，促进学生全面健康成长。本清单旨在梳理两项政策的核心内容与实践要点，为教育工作者、学生家长及相关人士提供清晰、实用的指引，助力政策的有效落实。

一、“五项管理”核心要义与实践要求

“五项管理”即关于作业、睡眠、手机、读物、体质健康五个方面的管理，是落实立德树人根本任务、促进学生身心健康发展的重要抓手。

（一）作业管理

1.核心要求：控制作业总量和时长，提高作业设计质量，强化教师指导责任，严禁家长代批作业。

2.实践要点：

*学校层面：确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过规定时长，初中书面作业平均完成时间不超过规定时长。提高作业的针对性和有效性，探索分层、弹性、个性化作业。

*教师层面：认真批改作业，及时反馈，加强对学生的指导。不得布置要求家长检查批改的作业，不得布置机械重复、惩罚性的作业。

*家长层面：引导孩子独立完成作业，不额外增加孩子课业负担，营造良好家庭学习氛围。

（二）睡眠管理

1.核心要求：保障学生充足睡眠时间，培养良好睡眠习惯，改善睡眠环境。

2.实践要点：

*学校层面：合理安排学校作息时间，保障小学生每天睡眠不少于规定小时数，初中生不少于规定小时数，高中生不少于规定小时数。不要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。

*家庭层面：督促孩子养成规律作息，营造安静舒适的睡眠环境，控制孩子晚间使用电子产品时间，保证孩子按时就寝。

*社会层面：减少社会噪音干扰，为学生睡眠创造良好外部条件。

（三）手机管理

1.核心要求：有限带入校园，禁止带入课堂，规范使用管理，引导健康上网。

2.实践要点：

*学校层面：原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后由学校统一保管，禁止带入课堂。提供必要的通话渠道。

*家庭层面：加强对孩子使用手机的引导和管理，约定使用时长和内容，培养自控能力，防止沉迷网络。

*学生层面：遵守学校手机管理规定，合理使用手机，利用网络资源学习，避免不良信息侵害。

（四）读物管理

1.核心要求：规范课外读物进校园管理，丰富优质读物供给，培养良好阅读习惯。

2.实践要点：

*学校层面：坚持“凡进必审”、“谁推荐谁负责”原则，建立课外读物推荐、审核机制。进校园课外读物须符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧等标准。严禁任何形式的强制或变相强制学生购买课外读物。

*家庭层面：引导孩子读好书、好读书，选择适合年龄特点和认知规律的课外读物，营造家庭阅读氛围。

*社会层面：加强对出版物市场的监管，净化课外读物环境。

（五）体质健康管理

1.核心要求：保证体育活动时间，提升体育教学质量，健全体质监测机制，关注学生心理健康。

2.实践要点：

*学校层面：严格执行“阳光体育一小时”制度，开齐开足体育与健康课程。完善体育竞赛体系，加强体育师资和场地设施建设。建立学生体质健康监测档案，及时干预体质健康问题。

*家庭层面：督促孩子积极参加体育锻炼，保证每天校外锻炼时间，合理安排膳食，关注孩子身心变化，营造和谐家庭氛围。

*学生层面：积极参与体育活动，掌握1-2项运动技能，养成终身锻炼习惯，保持积极乐观心态。

二、“双减”政策核心要义与实践要求

“双减”即减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，旨在重构教育生态，促进教育公平，提升教育质量。

（一）核心要义

1.减轻作业负担（“一减”）：

*控量提质：控制作业总量和时长，提高作业设计科学性和有效性。

*强化指导：教师要认真批改作业，加强面批讲解，做好答疑辅导。

*杜绝包办：不得要求家长检查、批改作业，不得布置机械重复、惩罚性作业。

2.减轻校外培训负担（“二减”）：

*规范学科类培训：严格审批机构，控制培训时间、内容、价格，严禁资本化运作。

*整治非学科类培训：明确主管部门，规范培训行为，防范安全风险。

*提升学校主阵地作用：强化学校教育教学质量和课后服务水平，满足学生多样化需求。

（二）主要目标

1.学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。

2.学校教育教学质量和服务水平进一步提升，人民群众教育满意度明显增强。

（三）关键措施

1.全面压减作业总量和时长：

*确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中不超过90分钟。

*提高作业设计质量，鼓励布置探究性、实践性、综合性作业。

2.提升学校课后服务水平：

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