2025年天津市公务员考试《申论》押题卷（生态保护补偿主题）.docVIP

2025年天津市公务员考试《申论》押题卷（生态保护补偿主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

生态保护补偿是生态文明制度的重要组成部分，是贯彻落实绿色发展理念的重要手段。近年来，我国生态保护补偿工作取得积极进展，初步建立了分类补偿与综合补偿相结合、纵向补偿与横向补偿相协调的生态保护补偿制度框架。

在纵向补偿方面，中央财政加大对重点生态功能区的转移支付力度，通过设立国家重点生态功能区转移支付资金，引导地方政府加强生态环境保护。同时，各地也积极探索符合本地实际的纵向补偿方式，如有的地方设立生态保护专项资金，对生态保护成效显著的地区给予奖励。

在横向补偿方面，一些地区开展了流域上下游横向生态保护补偿试点，通过签订补偿协议，由下游地区对上游地区因保护生态环境而付出的成本进行补偿。例如，某流域上下游省份之间建立了横向生态补偿机制，根据流域水质、水量等指标，确定补偿标准，有效促进了流域生态环境的改善。

资料2

然而，当前我国生态保护补偿工作仍面临一些问题和挑战。部分地区生态保护补偿标准偏低，难以充分调动地方政府和群众参与生态保护的积极性。一些地方生态保护补偿资金来源渠道单一，主要依赖财政投入，社会资本参与度不高。此外，生态保护补偿机制还不够完善，存在补偿范围界定不清、补偿方式不合理等问题。

在一些山区，由于生态保护补偿标准有限，当地农民为了增加收入，不得不继续进行过度开垦和畜牧养殖，对生态环境造成了一定破坏。而且，由于缺乏有效的监督考核机制，部分地方在生态保护补偿资金使用上存在不规范现象，影响了资金使用效益。

资料3

为进一步完善生态保护补偿制度，推动生态保护补偿工作持续健康发展，国家出台了一系列政策措施。明确提出要加大生态保护补偿力度，提高补偿标准，拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与生态保护补偿。同时，加强生态保护补偿机制建设，完善补偿范围界定、补偿方式选择、资金分配使用等方面的制度规定。

某省积极响应国家政策，制定了本省的生态保护补偿实施方案。方案中明确了生态保护补偿的范围，包括森林、湿地、河流等生态系统。在补偿方式上，除了传统的财政转移支付外，还引入了市场机制，通过生态环境权益交易等方式，让生态保护者获得更多经济收益。此外，该省还建立了严格的监督考核机制，对生态保护补偿资金的使用情况进行全程跟踪，确保资金使用安全、高效。

资料4

生态保护补偿对于促进生态环境保护、推动经济社会可持续发展具有重要意义。它不仅可以保障生态保护者的合法权益，调动其积极性主动性，还可以引导全社会形成绿色发展的共识，促进资源节约和环境保护。

通过生态保护补偿，一些生态脆弱地区的生态环境得到明显改善，生物多样性得到有效保护。同时，生态保护补偿也为当地经济发展带来了新机遇，如发展生态旅游、生态农业等绿色产业，实现了生态效益与经济效益的双赢。

资料5

在生态保护补偿实践中，各地也涌现出了许多成功经验和典型案例。比如，某地通过建立生态保护补偿机制，将生态保护与脱贫攻坚相结合，引导贫困群众参与生态保护工作，实现了脱贫致富与生态保护的良性互动。

还有的地方通过创新生态保护补偿方式，开展生态产品价值实现机制试点，将生态优势转化为经济优势。例如，某景区通过对其周边生态环境进行评估，开发了一系列生态体验项目，吸引了大量游客，增加了当地居民收入，同时也提升了景区的生态环境品质。

三、作答要求

（一）根据给定资料1，概括我国生态保护补偿工作取得的积极进展。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过150字。

（二）根据给定资料2，分析当前我国生态保护补偿工作面临的问题和挑战。（15分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。

（三）根据给定资料3，指出某省在完善生态保护补偿制度方面采取的措施。（15分）

要求：准确、具体。不超过200字。

（四）根据给定资料4，阐述生态保护补偿的重要意义。（20分）

要求：论述充分，条理清晰。不超过350字。

（五）请结合给定资料，围绕“生态保护补偿”这一主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

1.观点明确，