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2025国考杭州市安全监管岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，总分60分）

题目一（20分）：

阅读以下材料，回答问题：

材料一：2023年，杭州市某区发生一起小型化工企业爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤。事故调查报告显示，企业违规储存易燃易爆物品，且未按规定进行安全检测。当地安全监管部门在事故后开展专项检查，发现类似隐患在其他10家企业中存在。

材料二：杭州市近年来推动“智慧安监”建设，通过大数据平台实现企业安全风险动态预警。2024年，该平台成功预警3起潜在事故，避免了重大损失。但部分企业对智慧监管存在抵触情绪，认为增加了运营成本。

材料三：杭州市人大常委会2024年通过《杭州市安全生产促进条例》，明确要求企业建立“双随机、一公开”监管机制，并加大对安全生产违法行为的处罚力度。条例实施后，全市安全生产投诉量下降15%，但企业合规成本上升约20%。

问题：

1.分析杭州市安全生产监管面临的困境与机遇。

2.结合材料，提出优化监管措施的建议。

答案及解析：

1.现状分析：

-困境：

-企业主体责任落实不到位，违规操作、隐患排查不彻底（如化工企业爆炸事故）；

-部分企业对智慧监管存在抵触情绪，数字化转型动力不足；

-安全生产合规成本上升，企业负担加重（如条例实施后投诉量下降但合规成本增加）。

-机遇：

-智慧监管技术成熟，大数据平台可提升预警效率（如成功预警3起事故）；

-地方立法提供政策支持，《安全生产促进条例》强化监管手段；

-社会公众安全意识提升，推动监管力度加大。

2.建议：

-强化企业主体责任：

-推行安全生产“黑名单”制度，对屡次违规企业实施联合惩戒；

-开展安全生产培训，提高企业负责人法律意识和风险防控能力。

-优化智慧监管应用：

-举办企业数字化转型交流会，解答企业疑虑，提供资金补贴；

-开发轻量化监管工具，降低企业使用门槛。

-平衡合规成本：

-设立安全生产专项资金，对合规企业给予税收减免；

-通过政府购买服务，引入第三方机构提供安全咨询。

第二部分：归纳概括（共2题，每题25分，总分50分）

题目二（25分）：

阅读以下材料，概括杭州市在安全生产领域面临的挑战，并提出对策建议。

材料一：某街道开展电动自行车消防安全检查，发现近半小区存在违规停放现象。居民反映，物业因担心被罚款而拒绝清理，导致隐患长期存在。

材料二：杭州市某工业园区引入“安全生产保险+服务”模式，企业参保率从30%降至10%。部分企业认为保险费上涨，且理赔流程复杂，得不偿失。

材料三：某市属国企因安全生产投入不足，被通报批评。企业辩称，市场化改革后预算压缩，且缺乏有效的风险分担机制。

问题：

1.概括杭州市安全生产监管面临的共性挑战。

2.结合材料，提出针对性对策。

答案及解析：

1.共性挑战：

-基层监管难题：

-小区物业责任落实难，居民安全意识薄弱；

-政府监管资源不足，难以覆盖所有企业（如街道检查发现大量隐患）。

-企业合规压力：

-市场化改革下企业预算压缩，安全生产投入不足；

-新兴模式（如保险）推广受阻，企业负担加重。

-长效机制缺失：

-风险分担机制不完善，国企改革后安全生产责任边界模糊；

-技术手段应用不均衡，部分企业抵触智慧监管。

2.对策建议：

-完善基层治理：

-明确物业消防安全责任，纳入绩效考核；

-开展社区安全宣传教育，提高居民参与度。

-优化企业激励机制：

-调整安全生产保险费率，提供分级费率优惠；

-简化理赔流程，引入“一站式”服务。

-强化政策支持：

-设立安全生产发展基金，对高风险行业给予补贴；

-建立国企安全生产风险共担机制，引入市场化工具。

第三部分：提出对策（共1题，25分）

题目三（25分）：

杭州市某区在安全生产检查中发现，小型餐饮企业燃气使用安全意识薄弱，存在大量违规操作。部分商户反映，燃气公司服务响应慢，且价格较周边城市高。当地市场监管部门尝试开展“安全管家”服务，但参与企业寥寥无几。

问题：

请结合材料，提出解决该问题的具体措施。

答案及解析：

1.立即整改措施：

-突击执法：

-对违规企业开展“回头看”，发现一起处罚一起，并公开曝光；

-限期整改，逾期未完成的，暂停燃气供应。

-技术改造补贴：

-联合燃气公司推出燃气报警器安装补贴，降低商户成本；

-推广燃气自闭阀等安全设备，政府分摊30%费用。

2.长效机制建设：

-多方协作：

-市场监管部门联合燃气公司、街道办成立“安全联盟”，定期巡查；

-商户投诉纳入燃气公司绩效考核，提高服务响应速度。

-宣传引导：

-制作燃气安全操作视频，通过外卖平台、社区公告栏传播；